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把握政策節(jié)奏 防范QE退出風(fēng)險
2013-12-31   作者:王傳兵(中國社會科學(xué)院研究生院)  來源:證券時報
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  美聯(lián)儲量化寬松(QE)退出即將實施。雖然QE漸退對中國的流動性有一定的負(fù)面沖擊,,但美國貨幣政策回歸正�,;壍溃瑢χ袊�(jīng)濟(jì)的影響總體上是正面的,。中國要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),,把握好政策操作節(jié)奏以平滑外部沖擊,防范QE漸退帶來的風(fēng)險,,同時,,在經(jīng)濟(jì)改革和增長方式轉(zhuǎn)型過程中,相關(guān)政策也要考慮到這一變量,。

  金融危機(jī)爆發(fā)以來,,中國經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)歷了兩個階段,第一階段與美國政策方向基本一致,,第二階段則出現(xiàn)了不同步和沖突問題,。2008年金融危機(jī)惡化后,中美兩國都迅速實行寬松的財政貨幣政策,,美國從2008年11月25日實施第一輪QE,,中國則于11月27日大幅降低了存貸款基準(zhǔn)利率。但從2010年第三季度開始,,中美兩國開始分道揚鑣,,為抑制經(jīng)濟(jì)過熱,中國的政策開始進(jìn)入緊縮周期,,央行2010年10月20日首次提高存貸款基準(zhǔn)利率,,而美聯(lián)儲則于2010年11月4日推出QE2,并于2012年9月15日和12月3日推出QE3和QE4,。

  在第二階段,,中國吸收了三輪QE釋放出的流動性的一部分,為中國國內(nèi)的貨幣緊縮制造了一定的困難。資金流入推高了人民幣匯率,,近兩年人民幣對美元累計升值約8%,,但在此期間美元指數(shù)呈疲軟盤整走勢,這客觀上促進(jìn)了人民幣匯率以可控的步伐達(dá)到均衡水平,,為解決外部失衡創(chuàng)造了有利條件,。2012年中國經(jīng)常項目順差/GDP比率已下降到略高于2%,而2007年曾達(dá)到7%,,持續(xù)了數(shù)年的嚴(yán)重對外經(jīng)濟(jì)失衡已得到矯正,。QE漸退將使中美兩國政策協(xié)調(diào)進(jìn)入微妙的新階段,中國宏觀政策的外部環(huán)境再次發(fā)生較大變化,,可謂風(fēng)險和機(jī)遇并存,,它要求有更高的政策靈活性。

  首先,,美元進(jìn)入升值周期將壓縮人民幣升值空間,。2014年人民幣最大的可能是雙向波動,或輕微貶值,。如果中國貨幣當(dāng)局出于推動人民幣國際化的動機(jī),,刻意維持人民幣繼續(xù)升值,將有可能加大中國經(jīng)濟(jì)的緊縮力度,�,?傮w來看,人民幣趨向均衡以及美元走強,,增強了中國貨幣政策的自主操作空間,,貨幣當(dāng)局應(yīng)該妥善利用這種有利環(huán)境,避免人民幣過度升值的不利后果,。

  其次,,如何保持流動性平穩(wěn)構(gòu)成不小的挑戰(zhàn)�,;仡欉^去,,美國貨幣政策的歷次轉(zhuǎn)折都曾導(dǎo)致外圍國家金融市場產(chǎn)生波動,甚至最終導(dǎo)致危機(jī),。面對由QE退出節(jié)奏和步伐不確定引發(fā)的外部脈沖式?jīng)_擊,,如何有效平滑國內(nèi)的流動性,是對各國貨幣決策者的一個考驗,。如處理不當(dāng)將破壞金融市場穩(wěn)定,,甚至進(jìn)而傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟(jì)。2013年6月份中國央行對這種沖擊造成的連鎖反應(yīng)預(yù)料不足,,曾導(dǎo)致了市場短暫的混亂,,這個教訓(xùn)值得汲取,。

  第三,貨幣政策總基調(diào)的落實中要考慮到外部因素,。改革和轉(zhuǎn)型要求摒棄原來增長導(dǎo)向的貨幣政策,,貨幣政策真正回到“穩(wěn)健”成為一切工作的前提,是決定改革和轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵,�,!胺(wěn)健”的貨幣政策這一名詞非常籠統(tǒng),,彈性很大,這要求央行在實際操作中準(zhǔn)確把握分寸,。經(jīng)過一輪長達(dá)數(shù)年經(jīng)濟(jì)上升周期之后,,資產(chǎn)泡沫嚴(yán)重,全社會的杠桿率大幅上升,,在這樣的初始條件下進(jìn)行改革和轉(zhuǎn)型,,“穩(wěn)健”的貨幣政策基調(diào)如何落實相當(dāng)考驗決策者。2013年貨幣市場先后數(shù)次發(fā)生流動性緊張局面,,央行并沒有像往常那樣大放水,,即使在這種情況下M2增長率仍可能達(dá)到14%,超過年初確定的13%目標(biāo),。2014年既要推動經(jīng)濟(jì)主體去杠桿,,又要避免風(fēng)險爆發(fā);既要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,又不能突破經(jīng)濟(jì)增長底線,,內(nèi)部的約束與外部的不確定結(jié)合在一起,,對貨幣政策的前瞻性提出了更高的要求。

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