日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則(2013版)》,。新版細則從原輔料把關(guān),、產(chǎn)品配方管理、嬰幼兒配方乳粉分段,、生產(chǎn)工藝,、過程控制等九方面內(nèi)容進行了重新規(guī)定，相比以往,，要求更高,、措施更細、標準更嚴,，成為目前食品生產(chǎn)企業(yè)中最嚴格的許可標準,。
祭出“最嚴”利劍，是近期食品安全領(lǐng)域的政策導(dǎo)向,。剛剛落下帷幕的中央農(nóng)村工作會議上,，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，被提到考驗執(zhí)政能力的高度,。用最嚴謹?shù)臉藴�,、最嚴格的監(jiān)督、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責(zé)確�,！吧嗉馍系陌踩保Χ瓤涨�,。在此背景下,，奶粉業(yè)新版細則的出臺，正是貫徹“最嚴”思路,，劍指奶粉安全這塊集焦點和難點于一身的硬骨頭,。
盡管已經(jīng)過去了5年多,，但三聚氰胺事件的后遺癥依然沒有完全消除。在那次危機沖擊下,，國產(chǎn)奶粉一片愁云慘霧,，紛紛陷入信任“冰點”，成為食品行業(yè)的痛中之痛,。直到今天,，還有不少國內(nèi)消費者跑到香港和歐美國家去搶購奶粉。從百姓健康到企業(yè)公信再到品牌信譽,，食品安全確實“傷不起”,，其修復(fù)代價之高，超出了很多人的想象,。
正如農(nóng)村工作會議指出的,，食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的,，抓住了企業(yè)和監(jiān)管這兩大關(guān)鍵,，就抓住了食品安全問題的要害。
從這個角度看,，新版細則力圖以最嚴標準倒逼企業(yè)生產(chǎn)的全流程優(yōu)化升級,。從把良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)作為硬杠杠，到對嬰幼兒配方乳粉進行分段管理,，細化各種工藝流程要求;從要求主要原料為生牛乳的企業(yè),，應(yīng)有自建自控的奶源基地，到嚴格生產(chǎn)環(huán)境要求,、實行企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)人制度和質(zhì)量安全追溯,，這一系列新規(guī)嚴規(guī)，鑒于以往教訓(xùn)和社會呼聲,，對生產(chǎn)管理過程實現(xiàn)了全覆蓋,，確保用最好的原料、最嚴的管理,，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒奶粉,。
除此之外，提高準入門檻,、嚴格許可條件,，以整個行業(yè)標準的提升加快“驅(qū)逐劣幣”，使真正有資質(zhì),、有能力的企業(yè)進入市場,，這恐怕是治理思路上的一大創(chuàng)新。這既是國際通行做法,，也是迅速而大幅提升奶粉企業(yè)食品安全生產(chǎn)水平的現(xiàn)實需要,。當(dāng)然，只管住企業(yè)還不夠,，監(jiān)管方面也需要最嚴格,、全覆蓋的制度設(shè)計，生產(chǎn)和監(jiān)管的透明度更需進一步提高,。有過得硬的品質(zhì),、有動真格的監(jiān)管、有看得見的變化,，消費者的信心就會逐漸提振起來,，國產(chǎn)奶粉也將以誠信和努力贏得市場的肯定。