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化解2014年宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，貨幣政策須真正回歸“穩(wěn)健”。如果當(dāng)前果斷下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,，釋放積極信號(hào)，不僅可以有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,，還可為明年奠定一個(gè)良好的政策基調(diào),；反之,，如果在經(jīng)濟(jì)下行壓力增加的背景下繼續(xù)傳遞偏緊信息，不僅會(huì)惡化明年預(yù)期,，還會(huì)加速高利率向?qū)崢I(yè)傳導(dǎo)，強(qiáng)化金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的抑制,。在股市,、債市,、實(shí)業(yè)已全面收縮,，房地產(chǎn)和平臺(tái)貸系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)等因素影響下,，不排除明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有突然全面惡化的可能,。
自6月份“大錢荒”以來，市場(chǎng)又經(jīng)歷了10月份和年底的兩次“小錢荒”,，流動(dòng)性緊張幾成常態(tài),。為什么中國(guó)作為世界上錢最多的國(guó)家的錢又是最貴的,？造成這一局面的主要原因有兩方面,，一是資金供給緊張，二是預(yù)期惡化,。
首先,，高準(zhǔn)備金率,、貸存比和信貸額度管制三道“緊箍咒”導(dǎo)致市場(chǎng)資金供給緊張,。雖然M2余額已近110萬億，但20%的法定存款準(zhǔn)備金和央票就凍結(jié)了26萬多億貨幣,，再扣除資產(chǎn)市場(chǎng)的貨幣需求,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣流動(dòng)性只有50萬億左右,。對(duì)銀行的貸存比和額度管理進(jìn)一步減少了可能的信貸資源,；再加上國(guó)有銀行和央企的資金壟斷，結(jié)果使原本并不短缺的儲(chǔ)蓄之“水”變成了稀有的信貸之“油”,。
其次，年底前連續(xù)多次停止逆回購導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期嚴(yán)重惡化,。更令人擔(dān)憂的是,，造成市場(chǎng)恐慌后，又象選擇了不透明的短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具(SLO)注入流動(dòng)性,。與再貸款、再貼現(xiàn)和其他公開市場(chǎng)工具相比,，SLO除了增強(qiáng)了不透明性、縮短了資金期限,、增加了對(duì)商業(yè)銀行的威懾力，并沒有顯現(xiàn)出任何優(yōu)點(diǎn),。這使得商業(yè)銀行出于“自衛(wèi)性”或“防衛(wèi)性”需求，對(duì)現(xiàn)金偏好大幅提高,，導(dǎo)致超額準(zhǔn)備金保持在一個(gè)較高水平,，進(jìn)一步加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金饑渴,。
被扭曲和惡化的不僅是貨幣供給的預(yù)期，還有利率市場(chǎng)化的改革預(yù)期,。眾所周知,，利率市場(chǎng)化改革的目的，是要讓市場(chǎng)真實(shí)反映資金供求關(guān)系,，用最低的金融成本把我國(guó)豐富的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資,，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。如今,，名義穩(wěn)健實(shí)際緊縮的貨幣政策正在把利率市場(chǎng)化這樣一副“好藥”變成“毒藥”,，甚而把利率市場(chǎng)化改革當(dāng)成長(zhǎng)期保持高利率的理由，這與改革初衷顯然是南轅北轍,。
事實(shí)表明,，當(dāng)前的貨幣政策已經(jīng)偏離了“穩(wěn)健”的本意，今年以來的多次“預(yù)調(diào)微調(diào)”不但沒有很好引導(dǎo)預(yù)期,，反而一次又一次對(duì)市場(chǎng)預(yù)期起到負(fù)面作用,。如繼續(xù)下去，有可能引發(fā)三大宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)：
第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是造成實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逆向調(diào)整,。今年貨幣市場(chǎng)資金成本上行，已經(jīng)傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì),，并造成越來越多實(shí)業(yè)關(guān)門轉(zhuǎn)而放起了高利貸,，進(jìn)一步加劇了資金空轉(zhuǎn),。錢荒和高利率還造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逆向調(diào)整：那些沒有硬資產(chǎn)抵押、資金可得性差的創(chuàng)業(yè)企業(yè),、民營(yíng)企業(yè),、科技企業(yè)很難得到信貸，而房地產(chǎn),、產(chǎn)能過剩行業(yè),、地方平臺(tái)，有硬資產(chǎn)抵押,、資金可得性強(qiáng),，不惜抬高利率，仍能得到貸款,。
第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是有可能釀成中國(guó)式次貸危機(jī),。美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)15次提高基準(zhǔn)利率，是造成2007年次貸危機(jī)迅速惡化的主要原因之一,。中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格已連續(xù)上漲了12年,，最近幾年實(shí)際貸款利率上升幅度也遠(yuǎn)超美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)年拉高利率的力度。在房地產(chǎn)泡沫的后期,，過快拉高利率,、制造錢荒，一旦刺破泡沫形成崩盤,，有可能引發(fā)信托兌付風(fēng)險(xiǎn)和銀行壞賬等連鎖反應(yīng),，釀成中國(guó)式次貸危機(jī)。
第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是有可能釀成中國(guó)版的債務(wù)危機(jī),。面對(duì)已經(jīng)形成的巨額地方債務(wù),，若學(xué)習(xí)伯南克化解美國(guó)金融危機(jī)、降低杠桿的方法,，中國(guó)應(yīng)該嚴(yán)控新增地方債務(wù),，逐步降低老地方債的利率，并用更低利率的金融產(chǎn)品去逐步替換之前高利率,、高風(fēng)險(xiǎn)的地方債務(wù)(有毒資產(chǎn)),，才可以達(dá)到化解風(fēng)險(xiǎn)和降低杠桿的目的。但是,，若學(xué)習(xí)格林斯潘迅速提高利率,、捅破泡沫的方法，抬高地方債務(wù)成本,，使其失去還款能力,，則不但不能“降杠桿”，還可能“折斷杠桿”。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,，在當(dāng)前國(guó)際資本流動(dòng)迅速,，國(guó)內(nèi)貨幣流向發(fā)生深刻變化，不同部門資金可得性差異巨大的復(fù)雜背景下,，企圖用總量貨幣政策“調(diào)結(jié)構(gòu)”,、“管房?jī)r(jià)”、“管地方債”,，不但不現(xiàn)實(shí),，而且是典型的政策錯(cuò)配和部門職能錯(cuò)位。沒有一家銀行會(huì)因?yàn)榫o縮而把資金投放給沒有資產(chǎn)抵押的高科技企業(yè),，也沒有一個(gè)地方官員會(huì)因?yàn)槔噬蠞q而讓道路橋梁停建,，不斷抬高利率只會(huì)傷及實(shí)業(yè)。
此前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已提到,，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力,，要實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。事實(shí)上,，連續(xù)多年擴(kuò)張的財(cái)政政策“積極”的空間已經(jīng)有限,；實(shí)際緊縮的貨幣政策應(yīng)盡快回歸“穩(wěn)健”。
在三中全會(huì)結(jié)束和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)結(jié)束以后,，央行的貨幣政策委員會(huì)也將很快迎來第一次會(huì)議——這將是奠定明年貨幣政策基調(diào),，乃至未來十年貨幣政策決策格局的一次重要會(huì)議。為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年平穩(wěn)健康運(yùn)行,，為了給改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境,，建議盡快調(diào)低法定存款準(zhǔn)備金率，并通過各種公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)手段,，引導(dǎo)短期利率價(jià)格下行,，使隔夜拆借利率盡快回到年初2%以下的正常水平。長(zhǎng)期,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹三中全會(huì)精神,，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，讓利率真實(shí)地反映我國(guó)資金供求關(guān)系,，推動(dòng)實(shí)際利率下行,，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。
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