在農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦看來(lái),，中國(guó)現(xiàn)代化最重要,、最艱巨的任務(wù)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和多數(shù)農(nóng)民的城鎮(zhèn)化;最大的風(fēng)險(xiǎn)是工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后,，城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡,。(新華網(wǎng)12月22日)
美國(guó)新科經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)獲得者羅伯特-席勒說(shuō)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力,，來(lái)自于人們可以平等地?fù)碛胸?cái)富,。然而，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)存在的差距一直沒(méi)有得到很好解決,。城鄉(xiāng)的“剪刀差”從新中國(guó)成立至今依然存在,，現(xiàn)在又增加城鄉(xiāng)新的不公平，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是最主要的生產(chǎn)要素——土地交易上的不公,。正如韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)所言,，城市建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目,、開(kāi)發(fā)區(qū)從農(nóng)村征用了大量土地,，大大低于土地市場(chǎng)價(jià)格，土地征用和開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中大量的級(jí)差地租,，被轉(zhuǎn)移到城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展,。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，一些地方以每畝幾萬(wàn)、最多幾十萬(wàn)元的價(jià)格,，從農(nóng)民手中收取土地,，轉(zhuǎn)手以每畝上千萬(wàn)、上億元賣(mài)給開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā),，開(kāi)發(fā)商再次提高土地價(jià)格進(jìn)行住房開(kāi)發(fā),，最終形成畸高房?jī)r(jià)賣(mài)給城市市民。土地溢價(jià)財(cái)富轉(zhuǎn)移到政府和少數(shù)人手中,，這是城鄉(xiāng)最大的不公,。
其次，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素存在不公,。2億多農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,，甚至荒廢了農(nóng)田，造成農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力奇缺,。進(jìn)城后的農(nóng)民工工資很低,，社會(huì)保障水平差，面臨淪為“二等公民”的窘境,。農(nóng)民進(jìn)城打工創(chuàng)造的“剩余價(jià)值”存在被“剝削”的情況,。
再次，資本資金流動(dòng)上的不公,�,！叭r(nóng)”非常缺乏資金。根本原因是農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目回報(bào)率過(guò)低,，很難吸引資本,，而國(guó)有金融機(jī)構(gòu)嫌貧愛(ài)富，不但較少向農(nóng)村農(nóng)業(yè)輸入金融資源,，而且將從農(nóng)村吸收的存款轉(zhuǎn)移到城市,，使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融資源更匱乏。
十八屆三中全會(huì)精神和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議部署,，必須統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”問(wèn)題,，努力縮小工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展新舊差距，盡快加強(qiáng)農(nóng)業(yè)這條“短腿”,，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，為城鎮(zhèn)化進(jìn)而為整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化奠定更為牢固的基礎(chǔ)。重點(diǎn)在于解決土地,、勞動(dòng)力,、資金資本生產(chǎn)要素新的不公問(wèn)題。只有縮小了城鄉(xiāng)差距,，才能創(chuàng)造城鄉(xiāng)公平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和平臺(tái),，給城鄉(xiāng)全要素生產(chǎn)力提供平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。這也才能談得上真正的“城鄉(xiāng)一體化”。
在城鄉(xiāng)公平的基礎(chǔ)上,，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的投資機(jī)會(huì),。筆者掛一漏萬(wàn)說(shuō)說(shuō)兩個(gè)機(jī)會(huì)：
一個(gè)是城鎮(zhèn)化關(guān)鍵在于“城鎮(zhèn)”二字上，這與城市化還是有區(qū)別的,。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議部署基本定調(diào)了就地城鎮(zhèn)化,、分層次城鎮(zhèn)化的思路。那么,，地市級(jí)三四線(xiàn)城市甚至縣城,、交通發(fā)達(dá)的大鎮(zhèn)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上將迎來(lái)一個(gè)難得機(jī)會(huì),。
另一個(gè),，高效環(huán)保綠色農(nóng)業(yè)將是未來(lái)附加值非常高、市場(chǎng)需求潛力非常大的行業(yè),。貨真價(jià)實(shí)的綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品將是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，潛力最大、最具投資效益的產(chǎn)業(yè),。市民永遠(yuǎn)離不開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品,，隨著收入的增加，百姓對(duì)健康要求越來(lái)越高,，這就決定了綠色有機(jī)食品,，特別是農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)將大有可為。