國(guó)資委招聘要求“具有北京市常住戶籍”,，甘肅大四女學(xué)生向國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)資委分別寄去公開(kāi)信,，稱這是戶籍就業(yè)歧視,。20日晚間，國(guó)資委新聞中心對(duì)此作出回應(yīng),，稱系根據(jù)單位屬性,、崗位需求和現(xiàn)有條件，確定了本次招聘的用人標(biāo)準(zhǔn),。
“國(guó)資委招聘要求有北京戶籍”一事經(jīng)媒體報(bào)道后,，招聘單位——國(guó)資委新聞中心能夠及時(shí)作出回應(yīng)，值得肯定,。這說(shuō)明國(guó)資委既重視女大學(xué)生的公開(kāi)信,，也重視輿論報(bào)道和質(zhì)疑,。但坦白說(shuō)，國(guó)資委的回應(yīng)難以令人信服,，這樣的理由并不足以支撐國(guó)資委招聘限定北京戶口是合理合規(guī)的,。
從單位屬性來(lái)說(shuō)，國(guó)資委是國(guó)務(wù)院正部級(jí)直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),，是國(guó)家部門,、事業(yè)單位，是服務(wù)于全國(guó)的,，不應(yīng)該搞地方保護(hù),。盡管國(guó)資委主要監(jiān)管央企，但央企是全民資產(chǎn),。也就是說(shuō),，服務(wù)于全國(guó)的國(guó)家部門，招聘人員不能限定于某個(gè)地方戶籍,。公民就業(yè)權(quán)必須得到保障,，惟有公平招聘才能保障公民就業(yè)權(quán)。
從崗位需求來(lái)說(shuō),，任何地方的人只要其他條件符合國(guó)資委的招聘要求,，都能適合崗位要求。崗位需求與“什么地方人”并沒(méi)有必然聯(lián)系,，除非是非常特殊的崗位,。以“崗位需求”為理由限定北京戶口，難以讓人心服口服——如果說(shuō)只有北京市戶籍的人才適合招聘崗位,，試問(wèn),，這個(gè)崗位有何特殊性?
從現(xiàn)有條件而言，招聘也不應(yīng)該限制戶籍,。盡管我們不知道國(guó)資委所說(shuō)的“現(xiàn)有條件”是指什么,，但筆者認(rèn)為，北京戶籍人能干的工作,，外地戶籍的人也能干,，甚至能干得更好。作為用人單位而言,，應(yīng)該以態(tài)度,、能力、業(yè)績(jī)來(lái)看待一個(gè)人的工作,，而不能以戶籍來(lái)看待一個(gè)人的工作,。
更荒唐的是，國(guó)資委稱“嚴(yán)格按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘規(guī)定操作”,。筆者查了一下,，原人事部在2005年出臺(tái)過(guò)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》,。該規(guī)定只要求應(yīng)聘人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，第十條特別指出“事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員,，不得設(shè)置歧視性條件要求”,。可見(jiàn),，國(guó)資委招聘限定北京戶口是違反這一規(guī)定的,。
在筆者看來(lái)，國(guó)資委招聘限定北京戶口,，其實(shí)不外乎四個(gè)原因：一是不想給新招員工解決住房等生活問(wèn)題,，所以在“家門口”招聘。二是國(guó)家部門招聘人員要求北京常住戶籍,，已經(jīng)形成了一種慣例,，國(guó)資委繼續(xù)遵循了這一慣例。三是由于國(guó)資委從官員到科員都有北京戶口,，所以對(duì)“北京戶籍”有特殊感情,，感覺(jué)親切。另外,，或許由于國(guó)資委設(shè)在北京，與北京市有關(guān)方面有各種往來(lái),，就要照顧北京戶籍人口就業(yè)率,，這樣便于與北京市有關(guān)方面合作。
但是,，國(guó)資委作為一個(gè)國(guó)家部門,，公開(kāi)歧視外地戶籍，給北京戶籍人“吃偏心飯”,，起了不好的示范效應(yīng),，不利于就業(yè)公平的實(shí)現(xiàn)。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確指出,，規(guī)范招人用人制度,，消除城鄉(xiāng)、行業(yè),、身份,、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。顯然,，這里包括戶籍,。筆者希望國(guó)資委反省并糾正自己的做法。當(dāng)然,，所有存在戶籍歧視,、就業(yè)歧視的政府部門,、國(guó)企、民企,，都應(yīng)該按照《決定》的要求改變招聘條件,。