數(shù)億農(nóng)民如何進城?經(jīng)濟問題如何解決?
新華社報道，據(jù)國家開發(fā)銀行預(yù)計，未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達25萬億元,，這并不是個激進的數(shù)字。
錢從何來?流傳久遠的觀點是,，“價格剪刀差”發(fā)展工業(yè)補貼城市，現(xiàn)在應(yīng)該反哺農(nóng)業(yè)了,。任何靠反哺發(fā)展起來的市場,，靠政府補貼興盛的行業(yè)，都是禁不起市場檢驗的繡花枕頭,，只有靠市場內(nèi)生的力量才能建立符合本地特點的市場化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。農(nóng)業(yè)不需要反哺，需要的是公平待遇,。
金融方面開始創(chuàng)新,。一旦馬達開動，實施順利,，資金將不斷涌入農(nóng)業(yè),。
今年10月，全國首單農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托計劃落戶安徽宿州埇橋區(qū),。第一家花落此地,，是希望重現(xiàn)當(dāng)年小崗村輝煌，當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包打破“假大空”農(nóng)村烏托邦,，保護農(nóng)民個體經(jīng)營權(quán),，讓中國人擺脫饑餓，現(xiàn)在通過土地信托建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，希望蹚出一條保護農(nóng)民、農(nóng)場主,、投資者與消費者的共贏之路,。這條路如果成功,，可以復(fù)制到全國。
在政策的灰色地帶試驗,，成功的關(guān)鍵在于高效與利益保障,。10月10日成立的中信信托首期土地經(jīng)營權(quán)集合信托計劃，信托期限為12年,，流轉(zhuǎn)土地面積5400畝,，信托計劃的A類委托人為安徽省宿州市埇橋區(qū)人民政府。12年經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的保障押寶在地方政府身上,，5400畝地兩年前已經(jīng)流轉(zhuǎn)給帝元公司,，現(xiàn)在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給信托公司，地方政府成為經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的直接責(zé)任人,。經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出現(xiàn)障礙,，將導(dǎo)致前功盡棄。還記得北京畫家村嗎?土地升值趕走畫家,，契約信用棄如弊屣,，文化品牌隨之湮滅，宿州絕不能重蹈失信覆轍,，一旦土地升值就趕走信托公司與農(nóng)業(yè)公司,，開始賣地生財之旅。
資金是源源不斷的,，信托是大的輸血管道,。信托分兩類，目前把土地承包經(jīng)營權(quán)委托給中信信托,，由其統(tǒng)一進行規(guī)�,；芾恚磐杏媱澋姆⻊�(wù)商為兩年前入駐埇橋的安徽帝元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司,。帝元嘗試進行規(guī)�,；h(huán)農(nóng)業(yè)，但受制于資金,、盈利壓力,，舉步維艱。中信信托解了燃眉之急,。未來中信信托還將針對具體項目的資金信托計劃,，不斷發(fā)行新的信托計劃，向該試驗區(qū)輸血,。
農(nóng)民可以獲得公平的利益分成,。中信信托不僅保證向農(nóng)民支付每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農(nóng)民。這個價格并不高,，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟還未有起色,，土地溢價低，農(nóng)民不會獅子大開口,，而增值收益是遙遠的前景,，目前農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨的還是存活問題。
帝元農(nóng)業(yè)生存艱辛,，否則中信信托不會有介入機會,。公司總經(jīng)理張啟民透露，中信信托的款項或以借貸形式注入,，帝元農(nóng)業(yè)支付10%的年利率有償使用這筆資金,，國家和當(dāng)?shù)卣谵r(nóng)業(yè)項目上有3%~4%的財政貼息，6%左右的年息并不算高,，但對農(nóng)業(yè)企業(yè)來說支付每年6%的融資成本并不輕松,。
任何融資，收益才是根本,，只有覆蓋成本的收益才能避免風(fēng)險,。如果中信信托、帝元農(nóng)業(yè)只是接手農(nóng)民手中的地進行大規(guī)模運作,，恐怕這只信托計劃也會像其他地方一樣泥牛入河,。
不必諱言，中信信托必須進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運作,，目前的房地產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到工業(yè)產(chǎn)業(yè)園運作,，并開始結(jié)出碩果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園運作還是第一家,。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，除了有機農(nóng)業(yè)的閉合式產(chǎn)業(yè)循環(huán)外，農(nóng)產(chǎn)品需要集散地,，需要物流基地,，需要有機農(nóng)業(yè)的品牌創(chuàng)建，作為農(nóng)業(yè)大省安徽需要一塊市場化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，只有運用商業(yè)手段,，農(nóng)民才能順利轉(zhuǎn)型成工人。一旦產(chǎn)業(yè)化成功,，農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)經(jīng)營用地,、宅基地等也可以進行商業(yè)化、規(guī)�,；\作,。
在這個過程中,，政府、運作機構(gòu)與農(nóng)民的契約精神,，各方的信用與真金白銀的投入,，專業(yè)人士的管理，以及未來土地確權(quán)后農(nóng)地長期流轉(zhuǎn)預(yù)期,，缺一不可，更重要的是,，頂層設(shè)計體現(xiàn)出的對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場化的支持,，土地改革的決心。安徽宿州此次引入金融資本與專業(yè)企業(yè)的改革,，背水一戰(zhàn),。
逼到墻角，才有真正的改革,，農(nóng)業(yè)面臨的局面,，可以與36年前小崗村相提并論。鑒于此次改革的重要性,，筆者以最大的善意希望改革成功,。