央視《焦點訪談》近日播出《這稅收得真奇怪》，曝光河北河間黎民居鄉(xiāng)政府在讓個體戶補繳稅款時,，在原有稅款上多加了5000,，當問為什么時，他說：“稅收任務重,，加了5000,，你有意見嗎?”個體戶沒有交這筆款，第二天就從1.2萬變成了6萬,，而第三天就直接要貼封條封他的小作坊,。
我國稅收法律體系比較復雜，特別是實體法較多,，所以很多不是專門搞稅收或者財務專業(yè)的人員對于稅收實體法不了解，不知道怎么繳稅和保護自己的合法權益,。但是作為一級政府及其部門工作人員,，最起碼應該知道繳稅必須依據法律和程序這些最基本最常用的知識。從央視曝光的問題來看,，河北河間這一違法案例中,，至少有以下幾點錯誤令人吃驚：
一是征稅主體錯誤。根據《稅收征管法》的規(guī)定,，目前我國具體負責征稅的機關是國家稅務局和地方稅務局,、海關(進出口環(huán)節(jié)稅收);另外，各地的財政部門有非稅收入的征收權,，即大家經常關注的費用的征收,，除此之外,，任何部門和個人都不得以國家的名義征稅。河北出現(xiàn)的問題是,，征稅以鄉(xiāng)政府的名義征收,，國稅部門雖然參與，但是下達征稅命令基本上是鄉(xiāng)政府,，所以征稅主體明顯違法,。更為吃驚的是這一案例中居然要求將所謂的“稅收”交到私人賬戶，不僅征稅主體違法,，相關責任人員還涉及違反《刑法》的一些條款,，即可能涉嫌挪用稅款或者私占稅款等行為。
二是征稅程序錯誤,。對于收稅,，基本的組織原則就是依法征稅，應收盡收,，也就是納稅人按照稅(實體法)規(guī)定,，實現(xiàn)多少繳納多少。但是由于納稅人財務會計制度不健全等因素,，對于個體戶的稅收,，普遍的做法是實行核定定額征稅，也就是不管納稅人的營業(yè)額真實多少,，稅務部門按照同行業(yè)同地段以及納稅人具體經營情況等綜合因素核定每月應該繳納多少稅,，一年總共繳納多少稅。為了確保納稅人的合法權益,，稅務部門在核定具體稅額時,，在核定后征收前要進行公示，納稅人有異議的,，由稅務部門重新核定,。但是河間黎民居鄉(xiāng)政府完全不顧納稅人的要求，違反了征稅核定的具體程序,。
更為引人深思的是,，出現(xiàn)這一現(xiàn)象最根本的目的是為了完成當?shù)氐呢斦杖肴蝿铡Ｅc其他地方收取過頭稅不同的是,，河間黎民居鄉(xiāng)政府收取過頭稅違法,、直白，還兼有土霸王作風,。收取過頭稅之所以屢禁不止,，有其重要的制度原因，比如對財政收入任務的考核機制、預算考核制度等,。
十八屆三中全會對財稅體制改革作出全面部署,，明確提出“改革稅制、穩(wěn)定稅負”的總體目標,�,！胺�(wěn)定稅負”，其中一個含義就是不能為了完成稅收任務給納稅人強攤派稅收,，國家稅收不能采取任務分配的形式征收,，而是要根據經濟發(fā)展情況和依法治稅、公平執(zhí)法等征稅,。只要國家的稅收法律穩(wěn)定,，稅務部門依法征稅、納稅人依法遵從交稅,，那么稅負就會穩(wěn)定,，會與經濟增長相適應。這方面,，新的改革有了安排,，比如建立跨年度預算平衡制度等，從預算收入解決地方政府為完成任務收取過頭稅現(xiàn)象,。但是,，從河間曝光的問題來看，目前的改革舉措顯然還不夠,，跨年度預算平衡制度需盡快落地,、財政收入考核體系也應該改革。