如果你有個(gè)美國“月光族”朋友,每月都將信用卡刷爆并找父母借錢度日,,他在2011年下定決心要從2013年勒緊褲腰帶過日子,,十年內(nèi)省錢1.2萬美元來還信用卡欠款。近期聽說公司每年會(huì)漲薪85美元,,他忍不住手癢馬上花630美元進(jìn)行網(wǎng)購,。你會(huì)怎樣評(píng)價(jià)這位朋友?估計(jì)你會(huì)用省錢意志不堅(jiān)定之類的評(píng)語,。那么,,這樣的評(píng)語同樣適合當(dāng)前的美國民主、共和兩黨,�,!�
美國國會(huì)眾議院近期投票通過兩黨達(dá)成的未來兩財(cái)年的聯(lián)邦政府預(yù)算案,在獲得參議院批準(zhǔn)和奧巴馬簽字后就可避免重蹈今年10月的政府關(guān)門覆轍,,唯恐政府關(guān)門而遭殃的池魚可以緩一口氣,。民主黨的奧巴馬總統(tǒng)和共和黨眾議長博納都為這一妥協(xié)方案唱贊歌,但是該方案除了可以避免兩年內(nèi)的白宮關(guān)門危機(jī),、重塑博納的領(lǐng)導(dǎo)力,、開啟兩黨合作可能性等政治意義之外,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)糟糕的財(cái)政計(jì)劃,�,!�
美國公共債務(wù)總額已達(dá)到驚人的17萬億美元并在繼續(xù)膨脹。由于當(dāng)前美國聯(lián)邦政府并沒有財(cái)政平衡的憲法修正案,,通過兩黨共識(shí)達(dá)成立法來削減財(cái)政赤字是最有約束力的方法,。兩黨2011年經(jīng)過艱苦談判后同意從2013財(cái)年啟動(dòng)自動(dòng)削減赤字機(jī)制,在十年內(nèi)削減各部門開支共約1.2萬億美元,。由于該機(jī)制的存在加上稅源增加,,美國2013財(cái)年的聯(lián)邦政府財(cái)政赤字在五年內(nèi)首次控制在1萬億美元大關(guān)之內(nèi)。削減開支自然有棘輪效應(yīng),,該機(jī)制實(shí)施才一年,,民主黨內(nèi)的社會(huì)開支贊成派和共和黨內(nèi)的軍費(fèi)開支贊成派就紛紛表示不滿,,導(dǎo)致目前的妥協(xié)方案出臺(tái),這破壞了美國來之不易的財(cái)政整頓進(jìn)程,。
新方案將把2014財(cái)年和2015財(cái)年多數(shù)政府部門的支出比自動(dòng)削減赤字機(jī)制規(guī)定的上限共計(jì)調(diào)高約630億美元,,調(diào)高部分將在共和黨力保的國防和民主黨力保的社會(huì)開支項(xiàng)目上平均分配“糖果”。但是破壞原法案需要由新法案來開道,,這就需要給眾議院將近八成投贊成票的議員提供退路,,因此10月政府關(guān)門之后設(shè)立的兩黨預(yù)算協(xié)商小組就找出十年新增加約850億美元的幌子,也即每年新增收85億美元,。但是,,議員們不強(qiáng)調(diào)850億美元的時(shí)間單位是十年,只強(qiáng)調(diào)850億比630億要多,,因此新方案有利于美國削減赤字,。如果擺脫兩黨“避重就輕”的時(shí)間概念偷換,新方案將使得聯(lián)邦政府未來兩年內(nèi)平均每年新增加開支約230億美元,。有理由相信,,兩年后兩黨可能會(huì)如法炮制,找出新的理由來給2016財(cái)年增加政府支出“開道”,。
要想看透此次帶有財(cái)政鷹派色彩方案的虛偽,,不妨讀一讀其中的內(nèi)容原文�,!安荒茉俳o死人寄社保福利金支票”,,“不能再把失業(yè)救濟(jì)金支票寄給罪犯”。這些看似可笑的內(nèi)容反映出兩黨財(cái)政立場分歧嚴(yán)重,、共識(shí)有限,,不得已搬出這些說辭來填滿文本頁面。
福利支出過高是美國財(cái)政赤字的推手,,此次財(cái)政協(xié)議對此拿起了小號(hào)手術(shù)刀:當(dāng)前聯(lián)邦政府雇員給退休金的自付比例是工資的0.8%,,該協(xié)議未讓所有的雇員提高自付比例,而是將新雇員自付比例提高到4.4%,;聯(lián)邦政府出資的醫(yī)療保健項(xiàng)目每年開支減少2%的目標(biāo)在遙遠(yuǎn)的2022年和2023年延續(xù)兩年,。這些內(nèi)容充分反映出,在需要確保選民滿意和連任,、保經(jīng)濟(jì)增長等多重任務(wù)的美國政治決策者看來,,民眾當(dāng)下的不抱怨遠(yuǎn)比10年后的財(cái)政紀(jì)律更重要,把皮球踢向拉長的時(shí)間軸的遠(yuǎn)端,,這樣在政治上絕對安全,。