12月7日,，經過艱難的磋商與斡旋，世界貿易組織(WTO)終于在印度巴厘島部長級會議上達成了其自1995年成立來首個主要協(xié)議,。
對此,，最興奮的莫過于剛上任WTO總干事3個月的巴西人阿澤維多。顯然,，這挽救了他的職業(yè)生命，因為若巴厘島會議達不成任何協(xié)議,，擁有159個會員的WTO將會名存實亡,。
然而，除了一些外交辭令式的褒揚,，各界對巴厘協(xié)議的反應并不熱烈,，其原因不難理解：
首先，巴厘協(xié)議的突破點有限,。協(xié)議的內容主要包括三方面：一是貿易便利化,，指的是各國要實施簡化通關手續(xù)、降低通關費用的便利化措施;二是農業(yè)和棉花,，包括保護發(fā)展中國家為了糧食安全而采取的低價儲糧計劃不受挑戰(zhàn)的條款,、在關稅配額持續(xù)利用率較低時進口國需要采取措施取消進口限制的條款,，以及改善最不發(fā)達國家的棉花出口的市場準入等條款;三是針對最不發(fā)達國家的進出口優(yōu)惠條款。與2001年就開始的多哈回合談判的目標相比,，巴厘協(xié)議只是選取了一些容易達成的被稱作“早期收獲”的目標,。多哈回合的更重要的議程，如制造業(yè)產品的市場準入,、知識產權以及服務貿易自由化等均沒有被納入巴厘協(xié)議,。
其次，巴厘協(xié)議最大的亮點(貿易便利化)的實施存在不確定性,。海關清關過程中的官僚作風,、繁瑣手續(xù)和歧視等被視作在欠發(fā)達國家進行貿易的最大成本和障礙。因而貿易便利化的實施,，可以大大降低在這些國家進行貿易的成本,。彼得森國際經濟研究所給出了一個樂觀估計：巴厘協(xié)議的實施將會使全球貿易總量提高1萬億美元，并創(chuàng)造2100萬個就業(yè)崗位,。然而,，對于很多欠發(fā)達國家來說，在短期內達到新的貿易通關標準絕非易事,。
第三,，巴厘協(xié)議的艱難達成加深了人們對多邊貿易體制決策效率的懷疑。在巴厘島會議之前,，多哈回合已經進行了12年的談判,，卻沒達成任何結果。盡管外交官出身的阿澤維多在會前使出渾身解數(shù),，多方斡旋,，直至12月6日，談判仍然因為印度方面對糧食補貼的堅持而無任何進展,。會議被迫進行到當天深夜,。美國終于和印度達成妥協(xié)，同意印度保留其糧食補貼計劃,。就在大家剛松了一口氣的時候,，古巴等國突然出來反對。會議被迫再次延期到12月7日,。古巴最后撤回了其反對意見,，巴厘協(xié)議終于達成。在WTO這個由159個(巴厘島會議后,，也門加入WTO,，成員總數(shù)增至160)擁有不同資源稟賦、處于不同發(fā)展階段的國家(地區(qū))組成的體系中，要達成一個全體接受的協(xié)議是極其困難的,。
不可否認,，巴厘協(xié)議的達成對受金融危機拖累的全球貿易是一個利好消息。WTO的正常運轉,，對中國這樣一個發(fā)展中國家仍然很重要,。然而，世易時移,，時不我待,。中國加入WTO已經12年，“入世紅利”逐漸消退,，后WTO時代中國外貿面臨新的挑戰(zhàn),。中國推進服務貿易的升級已勢在必行，而這樣的動力顯然不大可能來自于WTO,。
在巴厘島會議上,，中國高層表達了對WTO之外的投資貿易談判的開放態(tài)度。這說明在對WTO低效的決策機制失望之后,，中國開始考慮和美國,、歐盟、日韓等國家和地區(qū)一起,，自行啟動新的雙邊或區(qū)域性的投資貿易談判,。事實上，很多重大的投資貿易協(xié)定已經在論證,、籌備或者進行當中,。目前，中美BIT談判已經進行了第九輪并有望進一步加快,，中歐投資協(xié)定談判已于上月啟動,，中韓自貿區(qū)談判上月已進行至第八輪，中日韓自貿區(qū)談判經過多年論證也已于今年完成了首期的三輪談判,。中國已申請加入美國和歐盟主導的TiSA談判,，并對美日等12國正在進行中的泛太平洋伙伴關系(TPP)談判表示關切。鑒于這些新的投資貿易談判都有著較高的準入門檻,，以建立中國(上海)自貿區(qū)為切入點,，中國政府正在積極推動國內的各項改革，為融入并參與制定新的國際投資貿易體系,，助推中國經濟下一輪的長期增長鋪平道路。