中國電子商務(wù)剛發(fā)展起來,網(wǎng)絡(luò)零售才占社會消費品零售總額6.23%,,許多人已主張收稅了,。
美國電子商務(wù)占比更高,達到7%,,卻年復一年地緩征稅,。美國人不怕稅收流失嗎?美國有本書,叫《權(quán)利的成本:為什么自由依賴于稅》,。難道美國在如此大的問題上算錯了賬嗎?美國人確實有時會算錯賬,,但在這件事上,不像算錯了賬,。
問題可能出在測評電子商務(wù)的方法上,。我們不妨假設(shè)一下,在計算電子商務(wù)的產(chǎn)出時,有一筆相當大的賬被算漏了,。電子商務(wù)中出現(xiàn)未被觀測的價值,,這個價值大到足以抵消稅收的價值。這時對電子商務(wù)收稅來說,,實際可能表現(xiàn)為“少就是多”,。
為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象?讓我們扯遠一點。
在工業(yè)化初起的時候,,當時的地主階級也算漏了工業(yè)化獨有的價值,,就像今天工業(yè)化經(jīng)濟學家算漏信息化的價值一樣。當時代言地主的人與代言資本家的人,,有一場有趣的爭論,。爭論的問題是:木材加工成桌子,價值是增加了,,還是減少了,。資本家的代言人認為,價值增加了,,因為加工創(chuàng)造價值;地主的代言人卻認為,,價值減少了,因為加工看不見摸不著,,而原來一大堆木材變成桌子后,,體積的減少是顯而易見的。
今天看起來,,地主代言人的說法像是一個笑話,。但五十步笑百步的是,今天主張對電子商務(wù)課以重稅的人,,將來看起來也存在同樣的問題,。支持電子商務(wù)的人會說,電子商務(wù)創(chuàng)造了分享的價值;但傳統(tǒng)工業(yè)化愛好者卻會說,,分享是虛擬的,,看不見摸不著,因此不具有價值,。
我們來算算固定資產(chǎn)分享的價值。電子商務(wù)平臺給店主免費提供網(wǎng)店平臺和開發(fā)工具,,是在分享固定資產(chǎn),。當然,這種分享是通過拷貝進行的,,復制一套網(wǎng)店與復制1700萬套,,成本沒什么差別。我們算筆賬:到2020年,預(yù)計城鎮(zhèn)人口年均增長1700萬左右,。按照人均30萬元左右計算,,配置就業(yè)所需投資規(guī)模,未來8~10年每年大體需要新增5萬億元固定資產(chǎn)投入,。如果固定資產(chǎn)投入通過拷貝實現(xiàn),,其中需要由稅收支持的公共產(chǎn)品投入,就可以大大節(jié)省,,等于無形增加了稅收,,并把這種稅收用到了該用的地方。
我們再算算電子商務(wù)給農(nóng)民創(chuàng)造的未被觀測的價值,。農(nóng)民從事電子商務(wù),,首先免了轉(zhuǎn)崗培訓費。一位叫孫寒的農(nóng)民,,從事電子商務(wù)賺了錢,,本來想保密,但親戚來串門,,“培訓”在半小時內(nèi)就完成了,。而全村幾乎家家都有親戚關(guān)系,這種以小世界網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu),、自組織的形式,、零成本的價格迅速推廣的“培訓”,不用國家掏一分錢,,但足以抵掉國家為就業(yè)培訓轉(zhuǎn)移支付的人力資本費用,。
所有這些“漏算”,都可以歸結(jié)到同一個算法的漏洞上:電子商務(wù)平臺在維護自身運行的同時,,向社會提供了足以沖抵稅收的外部性,、公共產(chǎn)品。以往的公共產(chǎn)品本來應(yīng)該是由稅收支出提供的�,,F(xiàn)在既然由電子商務(wù)提供了,,按理就不應(yīng)再向電商平臺收。再收不僅不能提高實際稅收,,反而相當于降低了稅收,,因為國家要花更多的錢去做同樣的事。
電子商務(wù)提供外部性與實體經(jīng)濟提供外部性,,不同在于電子商務(wù)是通過復制和分享提供的,,這與修建大橋、提供國家安全等公共產(chǎn)品有本質(zhì)的不同,。彌補算法漏洞的關(guān)鍵是,,要把財產(chǎn)可復制,,與財產(chǎn)不復制,區(qū)分計算,。
這樣看來,,美國人對電子商務(wù)緩征稅,不是因為傻,,而是因為精,。