近些天來,,關(guān)于延遲退休的討論持續(xù)升溫,。有的專家大力提倡,有的專家則主張漸進式推進,,但也有專家反對,。到目前為止,支持延遲退休的理由主要有兩條,,一是因為國際發(fā)達(dá)國家已然如此,,二是為了彌補社保基金的不足,。關(guān)于第一點,,已經(jīng)有國內(nèi)專家指出,發(fā)達(dá)國家員工退休較晚,,主要是為了應(yīng)對勞動力的短缺,,
而不是因為社保基金短缺,。關(guān)于第二點,,各界也有呼吁,到底缺口有多大,,應(yīng)該公布收支數(shù)字,,讓大家看得明白。確實,,對如此重大的涉及億萬勞動者切身利益的決策,,不僅應(yīng)該慎之又慎,而且應(yīng)該綜合考慮各種因素,,把利弊分析清楚,。
如果僅就社保基金的缺口而論,,顯然有必要進行認(rèn)真的測算,。但與此同時,研究退休制度不能僅從社�,;鹄U納這一個維度著眼,。到了目前的法定退休年齡而不退休,或許不需要從社�,;鹬袨槠渲Ц娥B(yǎng)老金,,卻需要其工作單位為其支付工資、獎金(或津補貼),,而且多數(shù)人還需要單位為其繼續(xù)繳納社�,;�,。正常情況下,他們在職狀態(tài)領(lǐng)取的報酬,,顯然要高于他們退休狀態(tài)下領(lǐng)取的養(yǎng)老金,。如果算大賬,這些已經(jīng)到達(dá)和超過退休年齡的老人們?nèi)绻煌诵�,,需要為其承�?dān)的社會成本更大,,只是其成本由誰負(fù)擔(dān)的問題。
當(dāng)然,,為正式職工支付工資的是職工所在單位,。而這又大致可以分為吃財政飯的公職人員,和一般的企業(yè)員工,。對公職人員而言,,無論是工資還是退休金,都由政府財政支付,,在職時肯定拿得更多,。而職務(wù)高者,還占用著相對較多的資源,。這就意味著,,公職人員延遲退休,將加大財政的支付,。對企業(yè)員工而言,,其在職期間,企業(yè)既要為其支付薪酬,,還要為其繳納社�,;�;而其退休之后,,其養(yǎng)老就由社保買單了,。所以,員工的年齡結(jié)構(gòu)越老化,,超過退休年齡而不退的職工越多,,企業(yè)的負(fù)擔(dān)也越重。
此外,,還需要考慮的就是就業(yè)壓力問題,。無疑,老人延遲退休,,必然會相應(yīng)地減少就業(yè)機會,。盡管老齡化程度已經(jīng)不斷加劇且還會加劇,但不斷增加的就業(yè)人口的絕對數(shù)量依然會是一個可觀的數(shù)字,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口和農(nóng)村富裕勞動力得不到安置,,同樣不僅會增加政府的財政支出,還會帶來相應(yīng)的社會問題。
延遲退休的一個原因,,是社會老齡化,。但隨著社會生產(chǎn)力水平的提升,在一定程度上可以抵消人口老齡化程度的上升,。所以,,我們需要著眼整個社會及其運行情況來算大賬,而不要只盯著養(yǎng)老金一個口袋,,而且又說不清這個口袋的進與出,。