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清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授,、中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵近日在該院舉辦的“自由貿(mào)易區(qū)與中國(guó)開放新階段學(xué)術(shù)研討會(huì)”上表示,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來十年將現(xiàn)三大格局變化，現(xiàn)在已初見端倪,。
第一,，改革進(jìn)程加快,。以三中全會(huì)決定為代表,，新一輪改革號(hào)角已吹響，突破中等收入陷阱的攻堅(jiān)期已經(jīng)來到,。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來十年能夠保持平穩(wěn),，按照每年7%左右的速度發(fā)展，到2020年中國(guó)基本可以進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,，人均GDP達(dá)到1.2萬美元,。“未來十年的關(guān)鍵是加快改革,，經(jīng)濟(jì)上不能出現(xiàn)重大失誤”,。
第二，對(duì)外開放的訴求發(fā)生根本變化,。十多年前,，中國(guó)對(duì)外開放的訴求主要包括兩件事情：引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)；開拓海外市場(chǎng),，通過出口帶動(dòng)就業(yè),。到現(xiàn)在為止，這兩件事已基本實(shí)現(xiàn),。
未來,，中國(guó)新一輪對(duì)外開放的訴求已發(fā)生變化。首先要保證能源與資源供給,�,！爸袊�(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在對(duì)能源的需求量非常大，已超過美國(guó),，成為世界最大能源進(jìn)口國(guó),。”其次,，隨著中國(guó)成為對(duì)外投資大國(guó),，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資中怎么能夠保證受到公平合理的待遇，不要重蹈上世紀(jì)九十年代日本對(duì)外投資的悲劇,。
第三,，美國(guó)將成為制約中國(guó)發(fā)展重要因素。十多年前,，中國(guó)的發(fā)展與美國(guó)的利益在很大程度上相一致�,，F(xiàn)在情況發(fā)生了變化，美國(guó)為什么搞TPP,？動(dòng)機(jī)非常簡(jiǎn)單,，部分美國(guó)精英人士已意識(shí)到，中國(guó)進(jìn)入WTO后獲得了巨大收益，而這與美國(guó)獲得的收益是不對(duì)稱的,。全球化并沒有給美國(guó)帶來當(dāng)初所預(yù)想的成果,，所以必須要改變國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。
為了適應(yīng)這些格局性變化,，李稻葵提出三點(diǎn)建議,。
一是緊緊抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心需求�,！拔覀兊哪茉春唾Y源安全一定要保障,，為此要深化、細(xì)化開放戰(zhàn)略,，不是簡(jiǎn)單談一個(gè)WTO,、一個(gè)TPP就夠了，而是非常細(xì)的談每一個(gè)項(xiàng)該怎么做”,。例如,，能源問題，可以在國(guó)際能源組織謀求席位,，參與其運(yùn)作,；加強(qiáng)同中東合作；政府繼續(xù)支持企業(yè)走出去,，投資非洲,；與英國(guó)加強(qiáng)金融合作；與德國(guó)談判投資協(xié)議,，獲得技術(shù)支持等,。
二是需要?jiǎng)?wù)實(shí)的雙邊貿(mào)易投資自由化談判，破解美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的新布局,。目前TPP談判進(jìn)程遠(yuǎn)比想像的要快,。中國(guó)可同主要貿(mào)易伙伴國(guó)家一一談判，例如與澳大利亞談判資源問題,，與墨西哥談農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易等,。待TPP正式形成之際，與主要TPP成員國(guó)建立自貿(mào)協(xié)定關(guān)系,，降低加入TPP的社會(huì)成本和政治成本,。
三是以自由貿(mào)易區(qū)為抓手推動(dòng)國(guó)內(nèi)的開放，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。自貿(mào)區(qū)有一個(gè)突破是,，將間接影響自貿(mào)區(qū)外企業(yè)，迫使區(qū)外企業(yè)逐漸接受負(fù)面清單管理,、準(zhǔn)入前國(guó)民待遇規(guī)則。“類似通過加入WTO促開放,、促改革”,，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,，對(duì)于深受關(guān)注的人民幣國(guó)際化問題,，李稻葵表示，目前人民幣離岸市場(chǎng)已有很多,，但在離岸市場(chǎng)持有人民幣的居民(例如倫敦居民)難以從持幣中獲得收益,。離岸市場(chǎng)居民必須將其手中的人民幣投入到以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品當(dāng)中，才有可能獲得穩(wěn)定收入和升值空間,，繼而提高人民幣國(guó)際信用,。這與資本項(xiàng)目是否完全放開并無剛性聯(lián)系。
因此,，李稻葵建議,，可以通過財(cái)政部多發(fā)國(guó)債券，甚至定向發(fā)行(例如向倫敦發(fā)行)的形式,，這樣持有人民幣的境外居民可以更多的購(gòu)買中國(guó)國(guó)債券,；而且經(jīng)營(yíng)狀況比較好的大型企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),，也可以多發(fā)企業(yè)債,，經(jīng)過境外機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)后，讓境外居民購(gòu)買,。這樣,，才能“大大提高人民幣在國(guó)外的吸引力，而不只是空談人民幣國(guó)際化的概念”,。
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