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清華大學經(jīng)管學院教授、中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵近日在該院舉辦的“自由貿易區(qū)與中國開放新階段學術研討會”上表示,，中國經(jīng)濟未來十年將現(xiàn)三大格局變化,，現(xiàn)在已初見端倪。
第一,，改革進程加快,。以三中全會決定為代表，新一輪改革號角已吹響,，突破中等收入陷阱的攻堅期已經(jīng)來到,。如果中國經(jīng)濟在未來十年能夠保持平穩(wěn)，按照每年7%左右的速度發(fā)展,，到2020年中國基本可以進入發(fā)達國家行列,，人均GDP達到1.2萬美元。“未來十年的關鍵是加快改革,，經(jīng)濟上不能出現(xiàn)重大失誤”,。
第二，對外開放的訴求發(fā)生根本變化,。十多年前,，中國對外開放的訴求主要包括兩件事情：引進外資和先進技術；開拓海外市場,，通過出口帶動就業(yè),。到現(xiàn)在為止，這兩件事已基本實現(xiàn),。
未來,，中國新一輪對外開放的訴求已發(fā)生變化。首先要保證能源與資源供給,�,！爸袊�(jīng)濟現(xiàn)在對能源的需求量非常大，已超過美國,，成為世界最大能源進口國,。”其次,，隨著中國成為對外投資大國,，中國企業(yè)對外投資中怎么能夠保證受到公平合理的待遇，不要重蹈上世紀九十年代日本對外投資的悲劇,。
第三,，美國將成為制約中國發(fā)展重要因素。十多年前,，中國的發(fā)展與美國的利益在很大程度上相一致�,，F(xiàn)在情況發(fā)生了變化，美國為什么搞TPP,？動機非常簡單,，部分美國精英人士已意識到，中國進入WTO后獲得了巨大收益,，而這與美國獲得的收益是不對稱的,。全球化并沒有給美國帶來當初所預想的成果，所以必須要改變國際貿易規(guī)則,。
為了適應這些格局性變化，李稻葵提出三點建議,。
一是緊緊抓住中國經(jīng)濟發(fā)展的核心需求,。“我們的能源和資源安全一定要保障，為此要深化,、細化開放戰(zhàn)略,，不是簡單談一個WTO、一個TPP就夠了,，而是非常細的談每一個項該怎么做”,。例如，能源問題,，可以在國際能源組織謀求席位,，參與其運作；加強同中東合作,；政府繼續(xù)支持企業(yè)走出去,，投資非洲；與英國加強金融合作,；與德國談判投資協(xié)議,，獲得技術支持等。
二是需要務實的雙邊貿易投資自由化談判,，破解美國在國際經(jīng)濟的新布局,。目前TPP談判進程遠比想像的要快。中國可同主要貿易伙伴國家一一談判,，例如與澳大利亞談判資源問題,，與墨西哥談農(nóng)產(chǎn)品出口貿易等。待TPP正式形成之際,，與主要TPP成員國建立自貿協(xié)定關系,，降低加入TPP的社會成本和政治成本。
三是以自由貿易區(qū)為抓手推動國內的開放,，增強國際競爭力,。自貿區(qū)有一個突破是，將間接影響自貿區(qū)外企業(yè),，迫使區(qū)外企業(yè)逐漸接受負面清單管理,、準入前國民待遇規(guī)則�,！邦愃仆ㄟ^加入WTO促開放,、促改革”，提高整體競爭力,。
此外,，對于深受關注的人民幣國際化問題，李稻葵表示,，目前人民幣離岸市場已有很多,，但在離岸市場持有人民幣的居民(例如倫敦居民)難以從持幣中獲得收益。離岸市場居民必須將其手中的人民幣投入到以人民幣計價的金融產(chǎn)品當中，才有可能獲得穩(wěn)定收入和升值空間,，繼而提高人民幣國際信用,。這與資本項目是否完全放開并無剛性聯(lián)系。
因此,，李稻葵建議,，可以通過財政部多發(fā)國債券，甚至定向發(fā)行(例如向倫敦發(fā)行)的形式,，這樣持有人民幣的境外居民可以更多的購買中國國債券,；而且經(jīng)營狀況比較好的大型企業(yè)，包括國有企業(yè)和民營企業(yè),，也可以多發(fā)企業(yè)債,，經(jīng)過境外機構的評級后，讓境外居民購買,。這樣,，才能“大大提高人民幣在國外的吸引力，而不只是空談人民幣國際化的概念”,。
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