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清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵近日在該院舉辦的“自由貿(mào)易區(qū)與中國開放新階段學(xué)術(shù)研討會(huì)”上表示,，中國經(jīng)濟(jì)未來十年將現(xiàn)三大格局變化,，現(xiàn)在已初見端倪,。
第一,，改革進(jìn)程加快,。以三中全會(huì)決定為代表，新一輪改革號角已吹響,，突破中等收入陷阱的攻堅(jiān)期已經(jīng)來到。如果中國經(jīng)濟(jì)在未來十年能夠保持平穩(wěn),，按照每年7%左右的速度發(fā)展,，到2020年中國基本可以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，人均GDP達(dá)到1.2萬美元,�,！拔磥硎甑年P(guān)鍵是加快改革,，經(jīng)濟(jì)上不能出現(xiàn)重大失誤”。
第二,，對外開放的訴求發(fā)生根本變化,。十多年前,，中國對外開放的訴求主要包括兩件事情：引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)；開拓海外市場,，通過出口帶動(dòng)就業(yè),。到現(xiàn)在為止，這兩件事已基本實(shí)現(xiàn),。
未來,，中國新一輪對外開放的訴求已發(fā)生變化。首先要保證能源與資源供給,�,！爸袊�(jīng)濟(jì)現(xiàn)在對能源的需求量非常大，已超過美國,，成為世界最大能源進(jìn)口國,。”其次,，隨著中國成為對外投資大國,，中國企業(yè)對外投資中怎么能夠保證受到公平合理的待遇，不要重蹈上世紀(jì)九十年代日本對外投資的悲劇。
第三,，美國將成為制約中國發(fā)展重要因素,。十多年前，中國的發(fā)展與美國的利益在很大程度上相一致�,，F(xiàn)在情況發(fā)生了變化,，美國為什么搞TPP？動(dòng)機(jī)非常簡單,，部分美國精英人士已意識到,，中國進(jìn)入WTO后獲得了巨大收益，而這與美國獲得的收益是不對稱的,。全球化并沒有給美國帶來當(dāng)初所預(yù)想的成果,，所以必須要改變國際貿(mào)易規(guī)則。
為了適應(yīng)這些格局性變化,，李稻葵提出三點(diǎn)建議,。
一是緊緊抓住中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心需求�,！拔覀兊哪茉春唾Y源安全一定要保障,，為此要深化、細(xì)化開放戰(zhàn)略,，不是簡單談一個(gè)WTO,、一個(gè)TPP就夠了，而是非常細(xì)的談每一個(gè)項(xiàng)該怎么做”,。例如,，能源問題，可以在國際能源組織謀求席位,，參與其運(yùn)作,；加強(qiáng)同中東合作；政府繼續(xù)支持企業(yè)走出去,，投資非洲,；與英國加強(qiáng)金融合作；與德國談判投資協(xié)議,，獲得技術(shù)支持等,。
二是需要?jiǎng)?wù)實(shí)的雙邊貿(mào)易投資自由化談判，破解美國在國際經(jīng)濟(jì)的新布局,。目前TPP談判進(jìn)程遠(yuǎn)比想像的要快,。中國可同主要貿(mào)易伙伴國家一一談判，例如與澳大利亞談判資源問題,，與墨西哥談農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易等,。待TPP正式形成之際,，與主要TPP成員國建立自貿(mào)協(xié)定關(guān)系，降低加入TPP的社會(huì)成本和政治成本,。
三是以自由貿(mào)易區(qū)為抓手推動(dòng)國內(nèi)的開放,，增強(qiáng)國際競爭力。自貿(mào)區(qū)有一個(gè)突破是,，將間接影響自貿(mào)區(qū)外企業(yè),，迫使區(qū)外企業(yè)逐漸接受負(fù)面清單管理、準(zhǔn)入前國民待遇規(guī)則,。“類似通過加入WTO促開放,、促改革”,，提高整體競爭力。
此外,，對于深受關(guān)注的人民幣國際化問題,，李稻葵表示，目前人民幣離岸市場已有很多,，但在離岸市場持有人民幣的居民(例如倫敦居民)難以從持幣中獲得收益,。離岸市場居民必須將其手中的人民幣投入到以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品當(dāng)中，才有可能獲得穩(wěn)定收入和升值空間,，繼而提高人民幣國際信用,。這與資本項(xiàng)目是否完全放開并無剛性聯(lián)系。
因此,，李稻葵建議,，可以通過財(cái)政部多發(fā)國債券，甚至定向發(fā)行(例如向倫敦發(fā)行)的形式,，這樣持有人民幣的境外居民可以更多的購買中國國債券,；而且經(jīng)營狀況比較好的大型企業(yè)，包括國有企業(yè)和民營企業(yè),，也可以多發(fā)企業(yè)債,，經(jīng)過境外機(jī)構(gòu)的評級后，讓境外居民購買,。這樣,，才能“大大提高人民幣在國外的吸引力，而不只是空談人民幣國際化的概念”,。
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