在諸多解讀中，對明年的經(jīng)濟維持平衡的觀點，以改革的思維才能跳出理論與實踐困境,。穩(wěn)中求進，改革為先,，民生為主，這是基調(diào),。
改革需要空間,，唯GDP要不得，就業(yè)與生活水準(zhǔn)應(yīng)替代GDP成為主要指標(biāo),。因此,，GDP即使增速下降到7.5%，CPI略升到3%到3.5%,，只要能穩(wěn)定就業(yè),，民眾安居樂業(yè)，就是經(jīng)濟質(zhì)量的提升,，對于經(jīng)濟增速不必過度憂慮,。
保就業(yè)成為重中之重，2014年全國高校畢業(yè)生總數(shù)將達到727萬人,，比2013年增加28萬,。算上農(nóng)民工就業(yè)，新增就業(yè)人口突破千萬人,。人社部公布數(shù)據(jù)顯示,，2012年末全國就業(yè)人員76704萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過1000萬人大關(guān),，2014年將是第七個年頭,。
解決就業(yè)，辦法是降低創(chuàng)業(yè)門檻,，降低企業(yè)負(fù)擔(dān),，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。人社部的公報顯示,，2012年末全國就業(yè)人員76704萬人,，比上年末增加284萬人,。2012年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1266萬人,，全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占33.6%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占30.3%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占36.1%，解決457萬人口就業(yè),。第三產(chǎn)業(yè)每增加一個百分點,，提供70萬個左右的就業(yè)崗位，遠(yuǎn)超第一,、第二產(chǎn)業(yè),，降低門檻讓年輕人開虛擬小店、設(shè)計手游,、開美甲店,、按摩店，都是解決新增就業(yè)人口的好路徑,。
農(nóng)民工就業(yè)可以與城鎮(zhèn)化相結(jié)合,，一勞永逸地在中國解決身份不平等，農(nóng)民是工作而不是低人一等的身份,。目前社保已經(jīng)覆蓋到農(nóng)村,，通過土改試點，讓農(nóng)民平穩(wěn)進入城市成為有原始積累,、謀生技能的中等收入群體,，才能從根本上鏟除小農(nóng)經(jīng)濟土壤、消除身份歧視,。
11月12日,，海南省政府向國務(wù)院第七次農(nóng)民工工作督查第四督察組匯報座談會上表示，將于明年在全省全面推行居住證服務(wù)管理制度,，從居住證向統(tǒng)一而公平的身份過度,。
海南十分特殊，作為熱帶島嶼,，吸引了諸多北方高凈值人群在此購房居住,，而海南原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，雖然歷經(jīng)十年高速增長,，但當(dāng)?shù)仄胀ň用袷杖氩桓撸?012年城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村居民工資排名在全國分別位列16、18位,。目前海南省農(nóng)民工總數(shù)約70萬人,，大部分為低端操作性技能人才，高技能人才嚴(yán)重不足,。但海南的就業(yè)問題并不突出,，2012年，海南城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)面為47.3%,，創(chuàng)2003年以來新高,，旅游消費,、會展、手工藝,、養(yǎng)殖業(yè)等對于穩(wěn)定海南經(jīng)濟,、拉動海南就業(yè)起到扛鼎作用。
海南征地,、發(fā)展旅游,、建設(shè)免稅島、娛樂島過程中,，正是海南經(jīng)濟大幅上升,、人均收入大幅提升的階段，此時建立統(tǒng)一的公民制度,、取消身份歧視,、讓農(nóng)民朋友經(jīng)過培訓(xùn)后成為合格的勞動者，正當(dāng)其時,。
其他省份,，在城鎮(zhèn)化過程中也應(yīng)體現(xiàn)市場主導(dǎo)、利益合理配置原則,。到現(xiàn)在為止,，出現(xiàn)民間高利貸鏈條崩盤、房地產(chǎn)崩潰,、產(chǎn)業(yè)鏈靠政府補貼為主的城市,，幾乎充斥著地方官員的GDP偏好，不顧市場需求發(fā)展這個新區(qū)那個新區(qū),，破壞文化,、浪費錢財、制造一堆假古董,，把農(nóng)民趕上樓奪取土地溢價,，以財政維持當(dāng)?shù)馗呖萍计髽I(yè)繁榮的假象。只有溫州,、東莞等發(fā)展市場基地是例外,。
城鎮(zhèn)化不應(yīng)一概而論，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟落后不妨放慢腳步,，當(dāng)?shù)靥幱诎l(fā)展的浪尖,，則應(yīng)趁勢通過城鎮(zhèn)化化解小農(nóng)經(jīng)濟。
改革再進一步,，先易后難,，明年率先讓普通國企實現(xiàn)市場化治理方式，由市場人士進行運營管理,，國有資產(chǎn)收益通過資產(chǎn)增值,、現(xiàn)金分紅等資產(chǎn)管理方式加以體現(xiàn),，政府堅決放開除自然壟斷之外的下游產(chǎn)業(yè)，就業(yè)崗位自然源源不斷,。普通國企改革取得成功,，可以推廣到重點國企與央企,，最終實現(xiàn)公平,、法治下的市場化。
隨著高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，未來金融,、理財、法律,、醫(yī)療,、環(huán)保等行業(yè)將有極其廣闊空間，只要放棄短視的高成本GDP思維,，何愁經(jīng)濟不發(fā)展,。
GDP考核是特殊發(fā)展階段的產(chǎn)物，到了新的階段理應(yīng)摒棄,。發(fā)展到現(xiàn)在,，GDP至上的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正面成績，為了GDP我們破壞現(xiàn)有財富,，為了GDP大量借貸破壞資產(chǎn)負(fù)債表平衡,，為了GDP引入大而無當(dāng)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的重化工業(yè),，這些企業(yè)無法從根本上解決就業(yè)與民生,。GDP至上的考核系統(tǒng)已經(jīng)形成自我反噬的發(fā)展邏輯，再不更改,，后果難料,。
改革緊鑼密鼓，日前,，中央組織部印發(fā)
《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,，明確不再唯GDP論英雄，加強對政府債務(wù)狀況的考核,。
相信不會太久,，稅改會進行，民生指標(biāo)會出臺,，經(jīng)濟從平衡,、失衡走向新一輪平衡。