在諸多解讀中,，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)維持平衡的觀點(diǎn),，以改革的思維才能跳出理論與實(shí)踐困境。穩(wěn)中求進(jìn),，改革為先,，民生為主，這是基調(diào),。
改革需要空間,，唯GDP要不得，就業(yè)與生活水準(zhǔn)應(yīng)替代GDP成為主要指標(biāo),。因此,，GDP即使增速下降到7.5%，CPI略升到3%到3.5%,，只要能穩(wěn)定就業(yè),，民眾安居樂業(yè)，就是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升,，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速不必過度憂慮,。
保就業(yè)成為重中之重，2014年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)到727萬(wàn)人,，比2013年增加28萬(wàn),。算上農(nóng)民工就業(yè)，新增就業(yè)人口突破千萬(wàn)人,。人社部公布數(shù)據(jù)顯示,，2012年末全國(guó)就業(yè)人員76704萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過1000萬(wàn)人大關(guān),，2014年將是第七個(gè)年頭,。
解決就業(yè)，辦法是降低創(chuàng)業(yè)門檻,，降低企業(yè)負(fù)擔(dān),，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。人社部的公報(bào)顯示,，2012年末全國(guó)就業(yè)人員76704萬(wàn)人,，比上年末增加284萬(wàn)人。2012年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1266萬(wàn)人,，全國(guó)就業(yè)人員中,，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占33.6%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占30.3%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占36.1%,，解決457萬(wàn)人口就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)百分點(diǎn),，提供70萬(wàn)個(gè)左右的就業(yè)崗位，遠(yuǎn)超第一,、第二產(chǎn)業(yè),，降低門檻讓年輕人開虛擬小店、設(shè)計(jì)手游,、開美甲店,、按摩店，都是解決新增就業(yè)人口的好路徑,。
農(nóng)民工就業(yè)可以與城鎮(zhèn)化相結(jié)合,，一勞永逸地在中國(guó)解決身份不平等，農(nóng)民是工作而不是低人一等的身份,。目前社保已經(jīng)覆蓋到農(nóng)村,，通過土改試點(diǎn)，讓農(nóng)民平穩(wěn)進(jìn)入城市成為有原始積累,、謀生技能的中等收入群體,，才能從根本上鏟除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)土壤、消除身份歧視,。
11月12日,，海南省政府向國(guó)務(wù)院第七次農(nóng)民工工作督查第四督察組匯報(bào)座談會(huì)上表示，將于明年在全省全面推行居住證服務(wù)管理制度,，從居住證向統(tǒng)一而公平的身份過度,。
海南十分特殊，作為熱帶島嶼,，吸引了諸多北方高凈值人群在此購(gòu)房居住,，而海南原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,，雖然歷經(jīng)十年高速增長(zhǎng),，但當(dāng)?shù)仄胀ň用袷杖氩桓撸?012年城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村居民工資排名在全國(guó)分別位列16,、18位,。目前海南省農(nóng)民工總數(shù)約70萬(wàn)人,，大部分為低端操作性技能人才，高技能人才嚴(yán)重不足,。但海南的就業(yè)問題并不突出,，2012年，海南城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)面為47.3%,，創(chuàng)2003年以來新高,，旅游消費(fèi)、會(huì)展,、手工藝,、養(yǎng)殖業(yè)等對(duì)于穩(wěn)定海南經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)海南就業(yè)起到扛鼎作用,。
海南征地,、發(fā)展旅游、建設(shè)免稅島,、娛樂島過程中,，正是海南經(jīng)濟(jì)大幅上升、人均收入大幅提升的階段,，此時(shí)建立統(tǒng)一的公民制度、取消身份歧視,、讓農(nóng)民朋友經(jīng)過培訓(xùn)后成為合格的勞動(dòng)者,，正當(dāng)其時(shí),。
其他省份,，在城鎮(zhèn)化過程中也應(yīng)體現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)、利益合理配置原則,。到現(xiàn)在為止,，出現(xiàn)民間高利貸鏈條崩盤,、房地產(chǎn)崩潰、產(chǎn)業(yè)鏈靠政府補(bǔ)貼為主的城市,，幾乎充斥著地方官員的GDP偏好,，不顧市場(chǎng)需求發(fā)展這個(gè)新區(qū)那個(gè)新區(qū)，破壞文化,、浪費(fèi)錢財(cái),、制造一堆假古董，把農(nóng)民趕上樓奪取土地溢價(jià),，以財(cái)政維持當(dāng)?shù)馗呖萍计髽I(yè)繁榮的假象,。只有溫州,、東莞等發(fā)展市場(chǎng)基地是例外。
城鎮(zhèn)化不應(yīng)一概而論,，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后不妨放慢腳步,，當(dāng)?shù)靥幱诎l(fā)展的浪尖，則應(yīng)趁勢(shì)通過城鎮(zhèn)化化解小農(nóng)經(jīng)濟(jì),。
改革再進(jìn)一步,，先易后難，明年率先讓普通國(guó)企實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化治理方式,，由市場(chǎng)人士進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理,，國(guó)有資產(chǎn)收益通過資產(chǎn)增值、現(xiàn)金分紅等資產(chǎn)管理方式加以體現(xiàn),，政府堅(jiān)決放開除自然壟斷之外的下游產(chǎn)業(yè),，就業(yè)崗位自然源源不斷。普通國(guó)企改革取得成功,，可以推廣到重點(diǎn)國(guó)企與央企,，最終實(shí)現(xiàn)公平、法治下的市場(chǎng)化,。
隨著高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，未來金融、理財(cái),、法律,、醫(yī)療、環(huán)保等行業(yè)將有極其廣闊空間,，只要放棄短視的高成本GDP思維,，何愁經(jīng)濟(jì)不發(fā)展。
GDP考核是特殊發(fā)展階段的產(chǎn)物,，到了新的階段理應(yīng)摒棄,。發(fā)展到現(xiàn)在，GDP至上的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正面成績(jī),，為了GDP我們破壞現(xiàn)有財(cái)富,，為了GDP大量借貸破壞資產(chǎn)負(fù)債表平衡，為了GDP引入大而無(wú)當(dāng),、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的重化工業(yè),，這些企業(yè)無(wú)法從根本上解決就業(yè)與民生。GDP至上的考核系統(tǒng)已經(jīng)形成自我反噬的發(fā)展邏輯,，再不更改,，后果難料。
改革緊鑼密鼓,，日前,，中央組織部印發(fā)
《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,，明確不再唯GDP論英雄，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核,。
相信不會(huì)太久,，稅改會(huì)進(jìn)行，民生指標(biāo)會(huì)出臺(tái),，經(jīng)濟(jì)從平衡,、失衡走向新一輪平衡。