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霧霾治理以政府決心換公眾耐心
2013-12-10   作者:肖暢  來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
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  最近一周以來(lái),,一場(chǎng)罕見的大范圍霧霾籠罩著我國(guó),,已陸續(xù)有25個(gè)省份,、100多座大中城市不同程度出現(xiàn)霧霾天氣,,覆蓋了我國(guó)將近一半的國(guó)土,。中國(guó)氣象局的數(shù)據(jù)顯示,,自我國(guó)有PM2.5記錄以來(lái),,2013年的霧霾天氣格外嚴(yán)重,,全國(guó)平均霧霾天數(shù)為52年來(lái)之最,,13個(gè)省市創(chuàng)下了“歷史紀(jì)錄”,。

  近些年來(lái),一旦入冬,,霧霾天氣幾乎“定時(shí)”出現(xiàn),,而且更加惡化,覆蓋面不斷擴(kuò)大,。此前,,我們只是經(jīng)常聽說(shuō)哪里出現(xiàn)了霧霾天氣,哪里的數(shù)據(jù)又“爆表”了,,今天,,一個(gè)個(gè)城市幾乎同時(shí)“爆表”,霧霾的籠罩下,,似乎沒有哪個(gè)地方可以幸免,。關(guān)注霧霾的視角,也不再局限以城市為單位,,現(xiàn)在是以大區(qū)域乃至全國(guó)為單位,。如果說(shuō)霧霾是一場(chǎng)災(zāi)難,,那么我們?cè)谶@場(chǎng)災(zāi)難中已經(jīng)無(wú)處躲藏,無(wú)可逃避,。

  目前,,各地啟動(dòng)了應(yīng)急方案,停工,、停課,、臨時(shí)減排等等,無(wú)不充滿了緊張與凝重的氛圍,。非應(yīng)急的層面,,國(guó)家已有空氣治理的十年規(guī)劃,基本目標(biāo)是力爭(zhēng)十年消除重污染,�,?傊瑧�(yīng)對(duì)霧霾的各種努力中,,我們看到了政府的重視,。但是,短期的應(yīng)急只是盡力降低霧霾帶來(lái)的侵害,,長(zhǎng)期的努力又非一日之功,,如果說(shuō)根治霧霾、改善空氣質(zhì)量更需要時(shí)間去等待,,那么公眾還剩下了多少耐心,?

  某種程度上,霧霾治理只是一種補(bǔ)救,,即便如此,,思路轉(zhuǎn)變上還曾經(jīng)一度的要緊不慢。PM2.5的概念剛出現(xiàn)時(shí),,曾經(jīng)面臨是否接受的問(wèn)題,,要不要將其納入空氣監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系中,還曾面臨著一些地方阻力,。PM2.5來(lái)自哪里,?有汽車尾氣說(shuō),有油煙說(shuō),,有煤炭說(shuō),,等等,說(shuō)起來(lái)也都是源頭,,但在重度污染源的討論上,,總是被一些無(wú)關(guān)痛癢的問(wèn)題轉(zhuǎn)移視線。甚至,,理論研究與共識(shí)還不明朗的情況下,,一些政策已經(jīng)調(diào)整,,起初,矛頭就首先對(duì)準(zhǔn)了汽車尾氣,,依據(jù)雖然不少,,但總給人以避重就輕的印象。環(huán)境治理不見真刀真槍,,模糊了決心與態(tài)度,,公眾對(duì)環(huán)境改善的耐心也一點(diǎn)一滴流失。當(dāng)前霧霾天氣中,,人們有各種無(wú)奈和調(diào)侃的表現(xiàn),,與其說(shuō)是人類面對(duì)天氣的自然反應(yīng),不如說(shuō)是面對(duì)環(huán)�,,F(xiàn)狀,、環(huán)保決心的不滿。


  環(huán)保治理不力,,很難說(shuō)是政府能力有限,。在很多復(fù)雜的領(lǐng)域,政府往往表現(xiàn)出很強(qiáng)的行事能力,,搞開發(fā),、做項(xiàng)目、設(shè)定GDP目標(biāo)等等,,有計(jì)劃,,有指標(biāo),命令可以層層下達(dá),,壓力可以逐級(jí)施加,無(wú)不是言必行,、行必果,。相比而言,保護(hù)生態(tài)環(huán)境更像是一種原則性的努力,,即使是有計(jì)劃,、指標(biāo),也多是減少排放,、減少能耗,、減少污染方面做文章,很難看到一種決心,,譬如說(shuō)要讓空氣還原到何種程度,,要讓水清澈到何種地步。環(huán)境保護(hù)從理念的時(shí)興,,到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、生態(tài)文明的全面提倡,,已有時(shí)日了,但直到今天,,我們更多地停留在減緩污染進(jìn)程的層次,,還沒有真正進(jìn)入到改善環(huán)境的階段。

  霧霾一天天的嚴(yán)重,,空氣質(zhì)量一天比一天糟,,在霧霾大范圍覆蓋、創(chuàng)下“歷史紀(jì)錄”的今天,,我們有必要意識(shí)到,,環(huán)境治理已是時(shí)不我待,幾乎沒有退守的余地,。與此相應(yīng),,政府宣示環(huán)保決心的機(jī)會(huì),環(huán)境治理發(fā)力的機(jī)會(huì),,向公眾爭(zhēng)取信心,、耐心的機(jī)會(huì),也不會(huì)無(wú)限多,。當(dāng)前,,政府必須要拿出最大決心,爭(zhēng)取環(huán)境治理的時(shí)間與空間,,換回公眾等待環(huán)境改善的足夠耐心,。

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