全國大氣污染防治首次部際聯(lián)席會議近日在北京召開,，環(huán)保部,、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部,、財政部和北京市對今冬的大氣污染防治工作進(jìn)行了分工,。就在上周此次部際協(xié)調(diào)會議召開的同時,，我國中東部地區(qū)遭遇大面積連片霧霾污染，多地啟動了應(yīng)急方案,。
全國大氣污染防治首次部際聯(lián)席會與今年入冬面積最大,、程度最重的霧霾污染“碰頭”，只是時間上的巧合,，但也讓這次部際聯(lián)席會受到輿論的更多關(guān)注,。公眾期待有關(guān)主管部門有力地承擔(dān)起治理責(zé)任，迅速拿出有效舉措減少重污染天氣,，使全國空氣質(zhì)量得到總體改善,。
從國家整體部署上看，部際聯(lián)席會是對今年9月國務(wù)院印發(fā)實施的《大氣污染防治行動計劃》在組織機(jī)制上的響應(yīng),�,！队媱潯诽岢鰷p少多污染物排放、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等十條措施,，力促空氣質(zhì)量改善,。我國大氣污染問題是長期積累形成的。霧霾災(zāi)害天氣的形成,，除了與揚(yáng)塵,、燃煤取暖、機(jī)動車尾氣等污染物有關(guān),，來自企業(yè)的工業(yè)排放更是一個重要因素,。治理大氣污染任務(wù)重,、難度大，必須付出長期艱苦的努力,。在治理過程中,，首先必須付出“努力”的兩個主體就是政府部門和相關(guān)企業(yè)。以環(huán)境代價換取“GDP”是沒有意義的,，但我們的社會在保護(hù)環(huán)境的同時,，也必須堅持發(fā)展。因此,，對環(huán)保負(fù)有主要責(zé)任的環(huán)保部門,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任的發(fā)改委、工信部及相關(guān)企業(yè),，他們之間的有效協(xié)調(diào)就顯得十分必要而且重要,。環(huán)境保護(hù)部門與主管企業(yè)的政府部門之間及時通報有關(guān)環(huán)境工作的進(jìn)展，強(qiáng)化部際之間的交流與合作,，必須成為大氣污染防治長效機(jī)制的重要組成部分,。這種部際之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于實現(xiàn)環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的多贏,。
2013年前10月，國家環(huán)保部公布的“全國74個重點城市空氣質(zhì)量”月度排行和季度排行顯示,，全國10個污染最嚴(yán)重的城市,，半數(shù)以上都來自河北。大氣污染具有相互影響的特點,，來自河北的污染物對北京的空氣質(zhì)量有很大影響,。河北的“教訓(xùn)”，從反面展示了環(huán)保部門與經(jīng)濟(jì)主管部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制的必要性,。不合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)是河北省環(huán)境惡化的元兇,。由于此前沒有合理的政府部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，河北一些鋼鐵企業(yè)幾年來一直玩著“拆小爐換大爐”的套利游戲,，鋼鐵產(chǎn)能也越淘汰越多,。有一家唐山鋼企在2010年被工信部列入淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)名單，這家企業(yè)于是拆除兩個高爐,，獲得數(shù)百萬元的財政獎勵資金,，之后又建了兩個更大的新爐，污染更重,。從河北鋼鐵企業(yè)此前野蠻生長并造成嚴(yán)重污染的教訓(xùn)中,，不難看出環(huán)保部門與各級經(jīng)濟(jì)主管部門溝通合作，對實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所具有的重要意義,。
在大氣治污中,，建立部際間的協(xié)調(diào)機(jī)制,，體現(xiàn)了防治大氣污染人人有責(zé)和全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,。環(huán)保部門在落實國家減排目標(biāo),、環(huán)境污染防治工作中，無疑要承擔(dān)主體責(zé)任,。但如果沒有其他政府部門與之“同呼吸”,，我國的環(huán)境狀況很難改善。高耗能,、高排放產(chǎn)能的淘汰，環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等等,，這些對治污具有決定性作用的舉措,，很難憑借環(huán)保一部門之力完成。
防治大氣污染人人有責(zé)和全社會“同呼吸,、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,，不僅要體現(xiàn)在政府部門之間的溝通合作中，也應(yīng)該體現(xiàn)在每一位社會成員的日常生活中,。面對霧霾常態(tài)化的嚴(yán)峻形勢,，作為個人隨意“吐槽”或指責(zé)他人很容易做到，但反身思考自己的衣食住行并作出改善,，卻并不容易,。然而這種“不易”，恰恰是“同呼吸”的關(guān)鍵,，也是這個社會最需要的改善動力,。