人們應該記住即將過去的2013年。兩場驚人的大范圍的霧霾,,“標亮”了這一年的第一個月和最后一個月,。從南到北,從東至西,,讓人窒息的霧霾像幽靈一樣停留在全國眾多城市的上空,。1月的那場霧霾,籠罩的國土面積達到驚人的130萬平方公里;最近的這一場,,盡管并沒有看到有關“淪陷”面積的確切統(tǒng)計,,但從新聞報道看,想必數(shù)字也讓人驚心,。
雖然霧霾對于國人已不是什么新鮮事,,但在許多人的感覺中,霧霾天氣似乎還只是偶然“發(fā)作”,,以及只在少數(shù)地區(qū)“發(fā)作”,。然而如今看來,或許我們有必要做好一個心理準備:長期與霾共存,�,!度嗣袢請蟆�2011年即報道說,本世紀以來,,全國霾日數(shù)增加明顯,,中東部地區(qū)霾日數(shù)有顯著增多趨勢;而據(jù)環(huán)保部門當時的最新統(tǒng)計,一些大城市的灰霾天數(shù),,已經(jīng)達到全年的30%以上,,有的甚至達到全年的一半左右。所有這些情況和數(shù)據(jù),,都是在警告我們:必須認真而緊迫地面對這場“霧霾之戰(zhàn)”了!
從世界一些發(fā)達城市曾經(jīng)的霧霾作戰(zhàn)史來看,,與霧霾作戰(zhàn)的過程很可能是漫長的。比如,,據(jù)媒體報道,,美國洛杉磯1943年第一次遭受霧霾的攻擊,人們最初以為這是偶然的天氣現(xiàn)象,,卻沒預料到這只是一場長達半世紀的霧霾之戰(zhàn)的序幕,。經(jīng)過政府各種政策調(diào)整以及推動全國性立法,1977年洛杉磯的一級污染警報(非常不健康)天數(shù)仍然高達121天,,到了1999年這個數(shù)字才降到0,。而倫敦告別“霧都”這個稱號,也同樣經(jīng)過了長時期的努力,。
中國的情況當然不能同等類比,,但參看這些既有的霧霾污染史和治理史,,至少可以提醒我們不應掉以輕心,不要低估現(xiàn)實形勢可能的嚴峻程度,。
某種程度上,,霧霾是長期粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式的后果,是環(huán)境對高污染GDP的報復,。霧霾還是一場典型的“公地悲劇”,。GDP狂歡中的地方政府、為求利潤最大化而不愿約束排放行為的企業(yè),、不作為的環(huán)保部門,、追逐私家車享受的人……都是霧霾的“貢獻”者。個體的理性最終“成就”了全體的非理性,。在對“公地”的掠奪榨取中,,人們最初似乎都是獲益者,但終有一天,,人人都成了受害者,,都為此支付高昂的代價。
從這個意義上說,,霧霾也是社會治理不力,、不合理而結下的一枚苦果。而治理霧霾,,真正考驗的不是科學知識和技術水平,,而是整個社會的治理體系和治理能力,對政府作為,、企業(yè)責任,、公民參與、社會協(xié)作等等,,無疑都是一場高要求的“大考”,。
經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、相關法律法規(guī)的健全,、治理體系的完善,、公民意識的覺醒和公民參與的深入,都不可能一蹴而就,,這些都決定了我們的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將是長期而艱巨的,。
盡管有些諷刺,但至少有一個理由還讓人感到些許樂觀:其他一些公共問題的治理和政策的調(diào)整,,因為這樣那樣的原因或許缺乏動力,而與霧霾的較量不存在這個問題,,因為霧霾籠罩之下,,人人都是受害者,。