新型城鎮(zhèn)化方向確定,，考慮到城鎮(zhèn)化的成本,，工業(yè)化過程中土地升值的因素，未來土地價(jià)格會上漲,。
首先是城鎮(zhèn)化需要支付成本,，隨著人口城鎮(zhèn)化、戶籍制度的改革,，未來7年每個農(nóng)村居民進(jìn)城最低需要10萬元的成本,，東部地區(qū)更高，以1.5億人講,，20萬億元左右的成本不可避免,。
隨著農(nóng)民進(jìn)城成為城市勞動力，整體生產(chǎn)效率會提升,，社會財(cái)富會增長,。這是美好的遠(yuǎn)景，現(xiàn)實(shí)是富裕的農(nóng)民早已進(jìn)城甚至移民,，他們可以通過購房獲得藍(lán)印戶口的方式成為上海,、天津人。據(jù)筆者了解的某資源富裕市,，財(cái)富凈值億元以上多已移民,，千萬以上的已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)，如今還堅(jiān)持在水土被破壞的農(nóng)村地區(qū)的,，大多家境困難,。必須清醒地認(rèn)識到，城鎮(zhèn)化的過程也是個扶貧的過程,，是培訓(xùn)勞動力技能的過程,，這樣進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民朋友才能扎根，才能安居樂業(yè),。
其次,，政府會繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，土地是中國的稀缺資源,，這個現(xiàn)實(shí)不可能改變,。
12月3日召開的中央政治局會議,，聽取了第二次全國土地調(diào)查情況匯報(bào),，強(qiáng)調(diào)要毫不動搖和節(jié)約用地制度。必須站在歷史和全局高度,，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定,。受制于中國人口,、地況與糧食安全，嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施不會變，這是明智之舉,。否則,，以中國未來15億左右的人口，糧食如果像石油一樣依賴進(jìn)口的話,，世界主要糧食產(chǎn)區(qū)港口的罷工,，就會影響到中國的糧袋子。
12月5日,，陳錫文接受《人民日報(bào)》采訪時表示,，土改有三條底線不能突破：第一，不能改變土地所有制,，就是農(nóng)民集體所有;第二,，不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用;第三,，不管怎么改,，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。
嚴(yán)格保護(hù)18億畝耕地,，意味著進(jìn)入流轉(zhuǎn)的農(nóng)地是符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,。在不觸碰18億畝耕地高壓線的前提下，最多可以把2億多畝宅基地,、近5000萬畝的農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地投入市場,。通過集約化用地后，如果可以節(jié)約3000萬畝地投向市場,，這3000萬畝的溢價(jià)不會比以前低,。城鎮(zhèn)化主要建立在低價(jià)地的基礎(chǔ)上，未來將會有極大改變,，土地流轉(zhuǎn)成本會更高,。
即使征地，成本也在上升,。土地問題專家劉守英今年2月28日在浙江省溫州市開幕的“中國改革(溫州)論壇”上警告,，“政府完全靠土地的融資來完成城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”不可持續(xù)，粗略計(jì)算,，從2007年到2011年,，全國土地出讓收入中，用于征地和拆遷的比重已經(jīng)達(dá)到41%,。
第三,，集約用地、高效用地,，提升每畝土地創(chuàng)造的財(cái)富,。北京,、上海等城市之所以能夠支付高溢價(jià)的土地，市場銷售火爆,，原因是創(chuàng)富機(jī)會多,、每平方公里創(chuàng)造的GDP正在追趕經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如果經(jīng)濟(jì)下行無法支撐土地溢價(jià),，立馬崩潰,。
12月3日，國土資源部副部長胡存智在國土資源部召開的
“全國法制宣傳日”座談會上表示,，國土資源部將抓緊研究建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度,，將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易納入國有建設(shè)用地市場等交易平臺。現(xiàn)在,，中國資源粗放利用的現(xiàn)狀還沒有根本轉(zhuǎn)變,，城鎮(zhèn)低效用地占約40%，農(nóng)村空閑住宅達(dá)10%至15%,。
現(xiàn)在有的工業(yè)園區(qū),、企業(yè)大規(guī)模低價(jià)圈地，打著高科技或者物流的名義,，實(shí)際上是圈地,，未來這樣的空間會減少。通過集約用地,，使工商業(yè)用地更加市場化,，而不是由地方首腦一拍腦袋，低成本引進(jìn)那些不創(chuàng)造產(chǎn)值的大地主,。
胡存智先生的說法非常明確,，新征用地要減少，主要是盤活目前浪費(fèi),、低效使用的土地,，國土資源部將加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)以及司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動,，嚴(yán)厲打擊非法圈地,、囤地和粗放浪費(fèi)土地的行為，嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策,。同時,，還要采取措施提高工業(yè)用地價(jià)格。探索實(shí)行“租讓結(jié)合,、先租后讓”的工業(yè)用地供應(yīng)制度,，積極推行工業(yè)用地出讓彈性年期制,。
土地價(jià)格下挫的空間給封堵住了,，除非出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大幅滑坡,，否則土地價(jià)格總體上將是穩(wěn)中有升的趨勢，個別已實(shí)際崩盤的城市除外,。