昨日，商務部給出自貿區(qū)建設“時間表”：中國在建自貿區(qū)達18個,，加之此前一日的金改“路線圖”,，上海自貿區(qū)概念股全線再現(xiàn)漲停潮,。
然而，《國際金融報》記者從商務部了解到,，商務部所指的自貿區(qū)與上海自貿區(qū)并不是一個概念,，市場也許表錯了情。
根源在于,，自上海自貿區(qū)一開始出現(xiàn),，“自貿區(qū)”概念就讓許多人困惑。由于自貿區(qū)等經濟概念最初從歐美起源,，語言差異在經濟,、政策研究中引起了不少誤會。上海自貿區(qū)方案設計者王新奎向《國際金融報》記者表示，“連許多自貿區(qū)研究者,、政策執(zhí)行者,，都沒有理解自貿區(qū)究竟是什么�,！�
簡單來說,，自貿區(qū)分為兩種，一種是兩個或兩個以上數量的國家和地區(qū)共同組成的跨國性國際自貿區(qū)(FTA, Free Trade
Agreement),，例如中國與日本,、韓國一旦完成自貿區(qū)談判，將形成中日韓自貿區(qū),，美國與歐盟的自貿區(qū)談判完成,，將形成全球最大的歐美自貿區(qū)。
商務部昨日的表態(tài),，實際上是指FTA,。《國際金融報》記者從商務部得到的確切統(tǒng)計是：目前,，中國在建自貿區(qū)18個,，涉及31個國家和地區(qū)。其中,，已簽署自貿協(xié)定12個,，涉及20個國家和地區(qū)，除了與冰島和瑞士的自貿協(xié)定還未生效外,，其余均已實施,。
而第二種，則是上海自貿區(qū),、紐約自貿區(qū),、漢堡自貿區(qū)，此類自貿區(qū)(FTZ, Free Trade
Zone)是從自己領土中開辟出來,，面向全球開放,，而不是只針對簽署自貿協(xié)定的國家。
FTZ已有300多年歷史,。美國被認為是全球自由貿易區(qū)發(fā)展最齊備,、最先進的國家，而《國際金融報》記者研究美國商務部和財政部聯(lián)合向美國國會提交的FTZ年報發(fā)現(xiàn),，美國現(xiàn)有267個FTZ,，平均每個州都有幾十個FTZ，而不僅僅在于沿海海港,。
就在中國自由貿易區(qū)方興未艾時,，“百年老店”們的日子卻不太好過。據記者了解，美國267個自貿區(qū)的運營公司目前都正在為招商犯愁,，歐盟正在重新考慮是否繼續(xù)保持德國漢堡港等著名自貿區(qū)的自由港地位,。
除了FTA與FTZ的區(qū)別，中國特殊國情,、政策帶來了更多理解困難,，中國目前建設的上海自貿區(qū)，或其他城市申請的自貿區(qū),，與國際傳統(tǒng)自貿區(qū)如紐約,、漢堡等有根本區(qū)別。
對此,，《國際金融報》記者采訪了國內外多位高管,，他們普遍表示，F(xiàn)TZ建設是純粹的技術性工作,，并不會對國家經濟產生重大影響,，但中國央行及其他中央高層因為上海自貿區(qū)的政策出臺，才逐步意識到“此自貿區(qū),，非彼自貿區(qū)——上海自貿區(qū)不是簡單的FTZ”,。
上海國際金融學院院長陸紅軍向《國際金融報》記者分析了三個不同原因：首先，從該試驗區(qū)的發(fā)展模式看,，中國(上海)自由貿易試驗區(qū),，與國際傳統(tǒng)意義的“自由貿易區(qū)”有根本的區(qū)別，因為幾乎在全球各國及地區(qū),，哪怕是最先進的美國,，自由貿易區(qū)的模式也幾乎全是“制造加工+轉口貿易”，然而對于上海,，服務業(yè)和金融業(yè)是整個自由貿易區(qū)的核心發(fā)展內容之一，而不僅僅是作為“制造加工+轉口貿易”的基礎和補充,。
“其次,，從促進人民幣國際化、資本賬戶開放等金融改革的角度來看,，上海是全球第一個以‘自由貿易試驗區(qū)’來倒逼國家金融改革的試驗,。”陸紅軍分析,，“可能在任何一個國家及地區(qū)都從未出現(xiàn)過利用一個自由貿易區(qū)來推動本國及地區(qū)金融體制改革的先例,。”
更重要的是,，從經濟體制和制度改革的角度來看,，“中國(上海)自由貿易試驗區(qū)將成為中國改革開放的新起點、新標志”，中國(上海)自由貿易試驗區(qū)的真正意義,，是中國改革開放的新特區(qū),，以后中國將相繼出現(xiàn)更多類似的試驗園區(qū)，而上海的先試先行將扮演領頭軍的角色,。
中國FTZ并不以數量取勝,，而在于其國家戰(zhàn)略意義，美國雖然FTZ數量巨大,，但對經濟促進作用確實不明顯,。
《國際金融報》記者根據美國商務部和財政部聯(lián)合向美國國會提交的FTZ年報，計算其數據得出：全美國FTZ雖然數量龐大達267個,，但2011年全美國FTZ總共的產值只有3萬億美元,，平均每個FTZ約112.4億美元。
而從自貿區(qū)對全美貿易的促進角度,，也能體現(xiàn)這一龐大數量所理應體現(xiàn)的推動力,，“這占美國貿易總量的比例只有約20%，根本體現(xiàn)不出FTZ促進貿易的意義,，只是FTZ本地活躍化而已,。”復旦大學全球投資與貿易研究中心主任袁堂軍向《國際金融報》記者分析,。