深圳探路公務(wù)員告別財政養(yǎng)老作出有益探索,。2010年2月,，深圳在全市行政機關(guān)全面啟動公務(wù)員分類管理改革,，新進入行政機關(guān)人員一律實行聘任制：跟企業(yè)一樣，簽訂勞動合同,，購買社會養(yǎng)老保險。2012年8月,，改革之“火”燒到了深圳事業(yè)單位,。（12月4日《人民日報》）
目下，公務(wù)員要不要告別財政養(yǎng)老已不是問題,，問題是,，何時如何告別財政養(yǎng)老。因為,，十八屆三中全會業(yè)已吹響全面深化改革號角,，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對改革已經(jīng)做出部署，明確提出：“推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”,。對各地機關(guān)事業(yè)單位而言,，不是可改可不改可早改可遲改，而是非改不可早改早主動,。
其實,，早在2008年2月，國務(wù)院常務(wù)會議就討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》,，確定在山西,、上海、浙江,、廣東,、重慶5省市先期開展試點，然而截至目前大多沒有取得實質(zhì)進展,。到底為什么無有實質(zhì)進展,？是不是改革的方向路徑錯了？當(dāng)然不是,，深圳的作為給出了最好的說明和答案,。
公務(wù)員甘做“帶頭大哥”,，改革就會由“空想”變成現(xiàn)實。2010年2月,，深圳在全市行政機關(guān)全面啟動公務(wù)員分類管理改革,，新進入行政機關(guān)人員一律實行聘任制：跟企業(yè)一樣，簽訂勞動合同,，購買社會養(yǎng)老保險,。2012年8月，改革之“火”燒到深圳事業(yè)單位,�,！白寵C關(guān)和事業(yè)單位的人才流動起來”，不再是一個“空想”,。這起碼說明兩點,，一則，“人民公仆”機關(guān)公務(wù)員先行改革,，事業(yè)單位跟進則順理成章變難為易,；再則，如果改革次序顛倒弄反,，先改事業(yè)單位后改公務(wù)員則阻力重重,，5省市試點5年改而未革無有進展便是現(xiàn)實佐證。
改革不是簡單化“一刀切”而是科學(xué)“切一刀”,，則能各個擊破加速破冰,。深圳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的總攬策略是“老人老辦法”、“新人新辦法”,、“中人中辦法”,，實行“社會基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合”的養(yǎng)老保險制度。按照規(guī)定,，“老人”沿襲現(xiàn)行養(yǎng)老制度,。新進機關(guān)事業(yè)單位“新人”在職期間，與企業(yè)職工一樣,，按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險,。而對公眾看來更為棘手和難辦的“中人”(在職的委任制公務(wù)員)，深圳當(dāng)局認為,，如果不抓緊實施“中人”改革,，未來會有更多委任制公務(wù)員辭職。很多優(yōu)秀的人才渴望流動,，但流動最大的瓶頸在于養(yǎng)老,。目前，深圳經(jīng)過詳細測算調(diào)研,，已向上級部門提交了一套關(guān)于“中人”改革的完整方案,，只待上級部門決策,，進而真正實現(xiàn)機關(guān)、事業(yè)單位和社會之間的無障礙交流和可進可出,。
改革的核心是利益調(diào)整,，保持待遇相對穩(wěn)定，改革就能平穩(wěn)推進�,，F(xiàn)下,，委任制公務(wù)員退休待遇是以離職當(dāng)月的職級來計算一個比例。而深圳經(jīng)過測算,，基本養(yǎng)老加職業(yè)年金的新模式和現(xiàn)行退休制度待遇水平大致相當(dāng)。職業(yè)年金制度作為基本養(yǎng)老保險制度的補充,，既是對機關(guān)事業(yè)單位人員服務(wù)社會事業(yè)激勵—實行年功積累以體現(xiàn)其服務(wù)貢獻程度,，也保障了其公允合理的退休待遇。
有公共政策與政府績效評估專家認為,，深圳的探索,，是保障社會公平的需要，也體現(xiàn)了社會的巨大進步,，對全國不無啟迪意義和借鑒價值,。但愿各地能從深圳成功實施公務(wù)員告別財政養(yǎng)老的路徑中，得到有益的啟示和借鑒,，進而讓深圳公務(wù)員告別財政養(yǎng)老的號角,，成為全國改革的沖鋒號。