公共交通提供的是公共服務,，政府擔起部分職責是應分的事,。但是，如何讓它更好姓“公”,，既實現(xiàn)社會出行有序,，又不使財政不堪重負,，是各級政府面臨的一道考題。
顯然,，目前北京被這道考題難住了,。對公交票價的財政補貼連年增長，使財政負擔不斷加重,。如2010年補貼128億,，到今年就將攀升至180億。而以2011年數(shù)據(jù)計,，當年公交運營補貼156.9億元,，占去當年全市公共財政支出約11%，社會保障與就業(yè)的支出僅占7.2%,。
都是納稅人的錢,，都要用到百姓身上去,，但這部分花多了，其他部分就受到限制,，如何把好鋼用到刀刃上,，實現(xiàn)均衡化，是一門學問,。其講究的源頭,，就在于要對所花錢領域姓“公”的價值與成色進行精準定位。
公共交通姓“公”,，但它本身又有一定的營利屬性,，顯然不能全由財政買單。從目前情況看,，百姓買單的部分相對低廉,，一般投幣需要1元的話，刷卡則只需要4毛錢,，這就使政府買單部分較多,。長此下去，就可能使低票價模式難以繼續(xù),。
從根本上說,，讓公交定價更好姓“公”，就是既要充分考慮其公共,、公益等屬性,，更好發(fā)揮政府作用，又要更好發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,。這也正合乎十八屆三中全會關于市場與政府關系與作用的新定位,。
考慮到公交這一事關大多數(shù)人利益的定價問題，讓市場發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,，可以采取充分聽取民意的做法,，征求百姓愿意接受的實際心理價位。同時,，也必須考慮不同群體的承受能力,。比如，對于一般收入人群來說,，一次4毛錢的價格可能滿不在乎,，但對于低收入人群、學生等,，可能會在內(nèi)心里統(tǒng)計一個月坐公交的開支,。如果提價，顯然要考慮對這部分群體的利益問題，采取定位補貼等方式緩解矛盾,。
從理論上講,，政府職能的精準定位，比如政府提供公共服務中基本的部分,、政府可以購買公共服務等等,，都已經(jīng)不是問題了。但北京公交定價所面臨的難題從一個側(cè)面表明,，理論走向?qū)嵺`,，的確存在一個具體和精確的問題，有時甚至就是具體到價格的多少,。
在這個意義上,，引入運營成本的透明公開，引入民意的充分聽取,，取得民眾的理解與支持，或許是破解實踐難題的有效辦法,。