11月6日，廣州市國(guó)土局發(fā)布一則出讓公告,，決定以掛牌方式出讓蘿崗區(qū)科學(xué)城KXC-K3-1地塊使用權(quán),，于12月15日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),。這則通告引起了外界的關(guān)注,。這是因?yàn)�,，該地塊曾于今年6月25日掛牌出讓，并在今年7月24日由大連萬(wàn)達(dá)競(jìng)得后動(dòng)工建設(shè),。
眾所周知,，很多城市都有萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，各地的這種商業(yè)綜合體看上去似乎都很火爆,。而且,，地方政府爭(zhēng)相引進(jìn)萬(wàn)達(dá)在業(yè)內(nèi)也是公開秘密，而引進(jìn)萬(wàn)達(dá)的主要目的是拉升周邊地價(jià)并制造新的商圈,。令人不解的是,，既然地方政府爭(zhēng)相引進(jìn)萬(wàn)達(dá)，而且出讓土地時(shí)也為萬(wàn)達(dá)“量身定做”,，為何現(xiàn)在又收回已經(jīng)出讓給萬(wàn)達(dá)的地塊?尤其是,，萬(wàn)達(dá)在廣東的三幅地塊都被收回，更讓人感覺詫異,。
令人不解的地方還有,，今年7月24日萬(wàn)達(dá)才拿走地塊，該地塊在11月份就被重新掛牌出讓,，既然萬(wàn)達(dá)沒有違規(guī)囤地,，為何要收回該地塊呢?另外，已經(jīng)被收回的土地仍然在施工,，更加離譜和難以理解——萬(wàn)達(dá)究竟在幫誰(shuí)施工?即使萬(wàn)達(dá)想當(dāng)“活雷鋒”,，也應(yīng)該根據(jù)這個(gè)地塊新買家的圖紙來(lái)施工吧�,？梢�,，萬(wàn)達(dá)地塊被收回有很多謎團(tuán)需要揭開。
從業(yè)內(nèi)人士的分析來(lái)看,，萬(wàn)達(dá)地塊被收回似乎與地方政府為萬(wàn)達(dá)“量身定制”土地出讓條件有關(guān),，即在萬(wàn)達(dá)低價(jià)拿地的過程中，可能存在違規(guī)的地方,。是否是這個(gè)原因,，需要地方國(guó)土部門來(lái)證實(shí)。但在筆者看來(lái),，或許不是因?yàn)椤傲可矶ㄖ啤边@個(gè)原因,。因?yàn)椋阂弧ⅰ傲可矶ㄖ啤爆F(xiàn)象在中國(guó)樓市廣泛存在,，對(duì)于萬(wàn)達(dá)來(lái)說(shuō)也不是第一次,，怎么可能以往“不違規(guī)”而這次就違規(guī)呢?二,、這三個(gè)地塊均在掛牌前期與地方政府達(dá)成共識(shí)，說(shuō)明地方政府是認(rèn)可萬(wàn)達(dá)低價(jià)拿地模式的,，不應(yīng)該出爾反爾,。另外，似乎也未見上面調(diào)查過萬(wàn)達(dá)在廣東低價(jià)拿地,。
在筆者看來(lái),，萬(wàn)達(dá)地塊被收回的原因，要么是雙方合同出了問題,，雙方不愿意繼續(xù)履行某些約定,，所以終止合同;要么是因?yàn)槿f(wàn)達(dá)方面由于種種原因主動(dòng)放棄了這些地塊。比如說(shuō),，資金,、發(fā)展戰(zhàn)略、電商的沖擊等問題讓萬(wàn)達(dá)突然改變主意,。當(dāng)然，也不排除原因出在地方政府,，比如說(shuō),，如果突然更改規(guī)劃就會(huì)影響到萬(wàn)達(dá)決策。另外,，萬(wàn)達(dá)地塊被收回也不排除這是雙方“合謀”的結(jié)果,。
筆者認(rèn)為，不管什么原因造成萬(wàn)達(dá)地塊被收回,，至少有兩個(gè)問題值得反思：
其一,，無(wú)論是地方政府還是開發(fā)商，都要有契約精神,，否則,，今后地方政府難以招到商，開發(fā)商也難以拿到合適的土地,。土地出讓應(yīng)該是一件很嚴(yán)肅的事情,，不應(yīng)該是兒戲。然而,，7月份才成交的土地,，11月份就二次掛牌，這樣的土地出讓就有游戲的味道,。
其二,，由于土地出讓關(guān)乎到土地價(jià)值、財(cái)政收入,、市場(chǎng)公平等問題,，理應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)出讓,，出讓過程必須公平公正公開。而目前許多地方針對(duì)大開發(fā)商的“量身定制”現(xiàn)象,，不僅損害了市場(chǎng)公平,，也影響了土地價(jià)值和財(cái)政收入。因此,，建議國(guó)土部堅(jiān)決叫停土地出讓中的“量身定制”,，否則，土地交易過程中就有可能存在腐敗等問題,。
顯然,，只有地方政府對(duì)萬(wàn)達(dá)地塊被收回進(jìn)行公開說(shuō)明，才能消除公眾質(zhì)疑和市場(chǎng)猜測(cè),。另外,，如果有一方違約，就會(huì)涉及違約賠償問題,，違約方如何承擔(dān)責(zé)任,、承擔(dān)多少違約金，值得關(guān)注,，這也需要有關(guān)方面公開信息,。