11月6日,廣州市國土局發(fā)布一則出讓公告,決定以掛牌方式出讓蘿崗區(qū)科學城KXC-K3-1地塊使用權,,于12月15日進行現場競價,。這則通告引起了外界的關注。這是因為,,該地塊曾于今年6月25日掛牌出讓,,并在今年7月24日由大連萬達競得后動工建設。
眾所周知,,很多城市都有萬達廣場,,各地的這種商業(yè)綜合體看上去似乎都很火爆。而且,,地方政府爭相引進萬達在業(yè)內也是公開秘密,,而引進萬達的主要目的是拉升周邊地價并制造新的商圈。令人不解的是,既然地方政府爭相引進萬達,,而且出讓土地時也為萬達“量身定做”,,為何現在又收回已經出讓給萬達的地塊?尤其是,萬達在廣東的三幅地塊都被收回,,更讓人感覺詫異,。
令人不解的地方還有,今年7月24日萬達才拿走地塊,,該地塊在11月份就被重新掛牌出讓,,既然萬達沒有違規(guī)囤地,為何要收回該地塊呢?另外,,已經被收回的土地仍然在施工,,更加離譜和難以理解——萬達究竟在幫誰施工?即使萬達想當“活雷鋒”,也應該根據這個地塊新買家的圖紙來施工吧,�,?梢姡f達地塊被收回有很多謎團需要揭開,。
從業(yè)內人士的分析來看,,萬達地塊被收回似乎與地方政府為萬達“量身定制”土地出讓條件有關,即在萬達低價拿地的過程中,,可能存在違規(guī)的地方,。是否是這個原因,需要地方國土部門來證實,。但在筆者看來,,或許不是因為“量身定制”這個原因。因為:一,、“量身定制”現象在中國樓市廣泛存在,,對于萬達來說也不是第一次,怎么可能以往“不違規(guī)”而這次就違規(guī)呢?二,、這三個地塊均在掛牌前期與地方政府達成共識,,說明地方政府是認可萬達低價拿地模式的,不應該出爾反爾,。另外,,似乎也未見上面調查過萬達在廣東低價拿地。
在筆者看來,,萬達地塊被收回的原因,,要么是雙方合同出了問題,雙方不愿意繼續(xù)履行某些約定,,所以終止合同;要么是因為萬達方面由于種種原因主動放棄了這些地塊,。比如說,,資金、發(fā)展戰(zhàn)略,、電商的沖擊等問題讓萬達突然改變主意,。當然,也不排除原因出在地方政府,,比如說,,如果突然更改規(guī)劃就會影響到萬達決策。另外,,萬達地塊被收回也不排除這是雙方“合謀”的結果,。
筆者認為,不管什么原因造成萬達地塊被收回,,至少有兩個問題值得反思:
其一,,無論是地方政府還是開發(fā)商,都要有契約精神,,否則,,今后地方政府難以招到商,開發(fā)商也難以拿到合適的土地,。土地出讓應該是一件很嚴肅的事情,不應該是兒戲,。然而,,7月份才成交的土地,11月份就二次掛牌,,這樣的土地出讓就有游戲的味道,。
其二,由于土地出讓關乎到土地價值,、財政收入,、市場公平等問題,理應嚴格依法依規(guī)出讓,,出讓過程必須公平公正公開,。而目前許多地方針對大開發(fā)商的“量身定制”現象,不僅損害了市場公平,,也影響了土地價值和財政收入,。因此,建議國土部堅決叫停土地出讓中的“量身定制”,,否則,,土地交易過程中就有可能存在腐敗等問題。
顯然,,只有地方政府對萬達地塊被收回進行公開說明,,才能消除公眾質疑和市場猜測,。另外,如果有一方違約,,就會涉及違約賠償問題,,違約方如何承擔責任、承擔多少違約金,,值得關注,,這也需要有關方面公開信息。