司機被罰款,，與是否違章無關(guān),，一些交通管理部門出于自身利益大搞“執(zhí)法經(jīng)濟”。這種行為加大司機經(jīng)濟負擔,，推高物流成本，而買單的是整個社會,。這些部門的行為不僅破壞了正常的交通秩序,，而且敗壞社會風氣，嚴重損害政府公信力,。
近日河南永城一輛大貨車女車主,，因不堪當?shù)毓饭芾聿块T巨額亂收費，當場服農(nóng)藥自殺,，現(xiàn)仍在醫(yī)院搶救,。事發(fā)時，有關(guān)執(zhí)法人員對車主說,，“你死跟我們沒關(guān)系”,。12月1日上午，河南永城市公路局辦公室工作人員表示,，當?shù)卣殉闪⒙?lián)合調(diào)查組對此事進行調(diào)查,。
因不堪巨額公路亂收費，貨車車主當場自殺,，這是由公路三亂引發(fā)的一起極端事件,。在這起車主以命相拼的個案背后，是我國公路三亂頑癥長期存在,，而且愈演愈烈的不堪現(xiàn)實,。所謂公路三亂，就是亂設(shè)站卡,、亂罰款,、亂收費,，從1994年國家糾風辦發(fā)文制止三亂以來，在近20年的時間里,，政令年年發(fā),，三亂照舊有，而且各相關(guān)執(zhí)法部門花樣翻新,，斂財更甚,。有媒體通過向全國14個省份上千名司機發(fā)放問卷，得到一個調(diào)查結(jié)果：在2011年,，罰款占到了貨車運費的10%,。由此推算，當年我國公路罰款約2700億元,。
一些運政,、路政等涉及公路三亂的執(zhí)法部門，不論是否存在違法情節(jié),，見到貨車就開罰單,。一些執(zhí)法部門在亂收費方面倒是很有“創(chuàng)新”意識，對超載車輛甚至公開出售通行月票,。有些部門貪得無厭,，對車主動輒收取數(shù)萬元的巨額罰款，而且絕不提供票據(jù),。執(zhí)法者何以成為“靠路吃路”的路蟲?本應(yīng)為民服務(wù)的公路,，何以成為一些地方路政交通人員斂財?shù)墓ぞ?建立治理公路三亂執(zhí)法長效機制，呼吁了近20年,，有效機制何時真正建立?
就在不久前,，媒體曝光了部分地方交警亂罰款問題，社會影響惡劣,。隨后在公安部的安排下,，多地交警部門以案例為反面教材，對民警開展警示教育,，并采取措施加強執(zhí)法規(guī)范管理,，嚴禁協(xié)勤上路執(zhí)法處罰，嚴禁隨意攔車檢查,。但是,，壓下葫蘆起來瓢，河南永城的這一極端案例告訴我們,，一些地方運政,、路政的危害更甚。目前當?shù)卣阎终{(diào)查自殺事件,，接下來如果進展順利,，相關(guān)主管部門表現(xiàn)積極,，那么，或許會在全國范圍內(nèi)開展一波針對交通運輸管理部門的整改行動,。但不論是交警部門還是路政,、運政部門，在一陣風的整改以及媒體監(jiān)督過后呢,，會不會一切照舊?
公路三亂“毒瘤”,，屢禁不止、屢斬不斷的根本癥結(jié),，是體制問題,，也是利益問題。首先,，三亂產(chǎn)生的根源是目前“多龍治水”的公路管理體制,。目前涉及公路三亂的部門多達十幾個，包括交警,、運政,、路政、城管,、環(huán)境,、林業(yè)、工商等,。由于與交通運輸相關(guān)的管理部門眾多，于是產(chǎn)生部門之間法規(guī)打架,、部門職能重疊,。以治理貨車超限為例，交通運輸部門的處罰和交管的處罰,，針對同一個行為的定性不同,，處罰的角度不同，處罰金額更不同,，這讓司機無所適從,。
公路三亂愈演愈烈的另一個重要根源是利益驅(qū)動。一些地方運政,、路政等交通管理機構(gòu)人員嚴重超編,，在財政撥款有限的情況下，以罰款養(yǎng)人,。這些部門為了完成創(chuàng)收任務(wù),，無視超載等違法行為，眼睛緊盯的只是罰款,。這種“以罰代養(yǎng)”的養(yǎng)魚式執(zhí)法,，導致超載等公路違法行為大行其道,。
司機被罰款，與是否違章無關(guān),，一些交通管理部門出于自身利益大搞“執(zhí)法經(jīng)濟”,。這種行為加大司機經(jīng)濟負擔，推高物流成本,，而買單的是整個社會,。這些部門的行為不僅破壞了正常的交通秩序，而且敗壞社會風氣,，嚴重損害政府公信力,。治理公路三亂“毒瘤”，首先要切斷部門利益的觸角,，最終要通過整合執(zhí)法主體,，推進綜合執(zhí)法，建立權(quán)責統(tǒng)一的公路管理執(zhí)法體制,。