明朝作家劉元卿在一篇題為《猱》的短文中記述了這樣一個故事：猱的體形很小,，其四肢長著十分鋒利的爪子,。老虎的頭癢癢,，猱就爬上去搔癢,，搔得老虎飄飄欲仙,。猱不住地搔,，并在老虎的頭上挖了個洞,，老虎因感覺舒服而未覺察,。于是，猱就把老虎的腦髓當作美味佳肴吃了個精光,。
用“生于憂患,，死于安樂”八個字來詮釋上述故事恰如其分。經(jīng)濟生活中,，類似的行為很多,，為什么有些企業(yè)會由強變?nèi)酰罱K慘遭淘汰?盡管這些企業(yè)衰亡的原因各不相同,，但有一方面卻是大同小異的,，即缺少危機意識。中國邁入世界貿(mào)易組織(WTO)門檻后,，市場競爭更加激烈,，如果缺少應有的法治體系和法制意識，那么在與跨國公司的競爭中我們將處于十分不利的地位,。令人欣慰的是,，一批出色的風險防范企業(yè)出現(xiàn)在中國經(jīng)濟領域，如海爾集團以“永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,，永遠如履薄冰”為生存理念,，使企業(yè)保持蓬勃向上的發(fā)展勢頭;再如華為公司，一再深化“如何過冬”戰(zhàn)略,，真正做到依法治企,，未雨綢繆，使企業(yè)始終掌握競爭主動權,。
但是,，中國的企業(yè)改革與法制化的進程遇到了一系列新的情況，如企業(yè)之間的合作聯(lián)營,、資產(chǎn)或股權轉(zhuǎn)讓,、國有企業(yè)實行股份制改造、參與全球經(jīng)濟一體化背景下的國際競爭,，以及上市公司治理等一系列實踐性的問題,。與此同時，隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,，企業(yè)急需通過戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)整合,，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行并購重組和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)低成本的規(guī)模擴張;企業(yè)積極通過股份制改造上市,，開辟通向資本市場的融資渠道,，為自身的擴展創(chuàng)造條件;企業(yè)在實施發(fā)展戰(zhàn)略中通過“做強做大”或者是“做專做強”，不斷增強自身的市場競爭力,。這也是當前企業(yè)法制化建設亟待解決的問題,。市場經(jīng)濟體制的運行環(huán)境需要企業(yè)法制提供有效的支撐,，正確處理完善企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的問題都需要以法律原則為依據(jù)，實現(xiàn)依法經(jīng)營,、強化內(nèi)部管理和實施發(fā)展戰(zhàn)略的目標,需要有效運用法律手段化解經(jīng)營風險,。因此，市場經(jīng)濟體制的完善對中國企業(yè)法制化建設提出了更高要求,，企業(yè)法制化建設體系的完善就顯得尤為緊迫,。
中國國民經(jīng)濟和各個行業(yè)都將經(jīng)歷由要素驅(qū)動的粗放發(fā)展模式向由創(chuàng)新和價值驅(qū)動的集約發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。一方面,，伴隨著市場日趨規(guī)范,，企業(yè)必須更加注重強化內(nèi)部管控、注重識別和預防風險;另一方面,，當前民族企業(yè)保增長保穩(wěn)定的任務十分繁重,，合規(guī)經(jīng)營、防控風險的要求更加突出,，對企業(yè)法制工作提出了新挑戰(zhàn),。
沒有一流的管理，就沒有一流的企業(yè),。全面提升企業(yè)法律管理的能力和水平,，不僅是企業(yè)強基固本、控制風險的重要手段,，也是企業(yè)參與全球市場競爭,、維護自身合法權益不可或缺的重要保障。大部分民族企業(yè)的市場化,、國際化經(jīng)營起步晚,、時間短，法律管理的基礎比較薄弱,，在法治理念,、制度機制、管理體系和方法上,，較世界一流企業(yè)還有不小的差距,。
當前世界經(jīng)濟復蘇仍具不確定性,，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,，深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍下滑,。尤其地處國際競爭第一線的企業(yè),，面對錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境，戰(zhàn)略業(yè)務單元和各級利潤中心紛紛按照“穩(wěn)中求進”的策略,，通過調(diào)結(jié)構(gòu),、強管理,、控成本、保市場等方式,，千方百計地化解經(jīng)營中遇到的困難,。在此過程中，我們不僅要牢固樹立合規(guī)經(jīng)營的理念,，牢牢把住企業(yè)決策層面的法律審核關,，針對上下游一體化的合資合作項目、風險管控難度大的產(chǎn)融結(jié)合項目,、媒體及資本市場高度關注的敏感項目等,，決策時堅決做好合規(guī)性審查，同時也應堅持用制度管人管事,，建立健全各項規(guī)章制度,，在企業(yè)經(jīng)營管理層帶頭倡導講規(guī)則、講誠信的文化,，自覺形成按規(guī)辦事的思維方式和行為習慣,，努力防范違規(guī)風險的發(fā)生。
目前,，為構(gòu)建世界一流背景下的系統(tǒng)性法律風險防范體系,，實現(xiàn)民族企業(yè)的“法律夢”，我們必須從戰(zhàn)略層面切實保障企業(yè)改革,、并購重組,、轉(zhuǎn)型升級、境外投資等重點領域的法律風險防范工作,，為打造世界一流企業(yè)提供堅實的法律保障,。在境內(nèi)商業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，企業(yè)法律部門可以進一步發(fā)揮法律支撐作用,，根據(jù)國家相關行業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策,，主動研究、準確把握涉及自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),，圍繞做強主導產(chǎn)業(yè),、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè),，用足用好國家有關鼓勵政策和法律規(guī)定,，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與國家有關政策法規(guī)的要求相吻合。
此外,，在“走出去”戰(zhàn)略布局中,，企業(yè)也可以加強對境外企業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管，嚴格按照法律程序加大對境外子企業(yè)的管控力度,，通過規(guī)范相關工作流程,，切實將法律審核把關嵌入境外業(yè)務的各個環(huán)節(jié),，從可行論證到立項決策，從談判簽約到項目運營,，努力實現(xiàn)法律風險防范的全覆蓋,。此外，大家還可以進一步健全境外法律風險防范的責任機制,，依法妥善應對境外投資審查,，主動參與WTO貿(mào)易政策審議。
值得一提的是,，在企業(yè)內(nèi)部業(yè)務的協(xié)同戰(zhàn)略中,，一方面可以充分挖掘內(nèi)部資源，發(fā)揮通常多元化企業(yè)的優(yōu)勢,，以項目為核心,、以市場化為原則，從生意角度開展內(nèi)部協(xié)同,，延伸業(yè)務領域,，降低運營成本，控制經(jīng)營風險,，實現(xiàn)資源的有效共享;另一方面也可以不斷強化法制工作與經(jīng)營業(yè)務的深度融合,，切實做好法律風險的事前防范與事中控制，確保協(xié)同業(yè)務所涉及的重大經(jīng)營行為都必須遵守規(guī)范的程序,，加強盡職調(diào)查和法律審核把關,。
今天，民族企業(yè)邁向世界一流的腳步從未停歇,，我們通過進一步加強前瞻性戰(zhàn)略布局,，確保企業(yè)管理價值創(chuàng)造，優(yōu)化精益管理體系,，推動戰(zhàn)略組織建設,。在此過程中，企業(yè)法制建設水平的不斷提升,，就是支持與保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的要素,。
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，它對市場主體的首要要求就是按照市場規(guī)律依法規(guī)范自身行為,、依法維護自身權益,。要達到這個要求，就必須強化企業(yè)法制建設,，貫徹依法治企的方針,，盡快建立并完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理機制,，使企業(yè)的發(fā)展策略,、規(guī)章制度,、經(jīng)營管理行為充分與法律法規(guī)接軌。
在當前形勢下,，民族企業(yè)只有熟悉WTO規(guī)則,，全面提高企業(yè)綜合素質(zhì)，才能確保生存與發(fā)展,。企業(yè)對市場的適應力是企業(yè)能力的核心,，其中從各個層面加強法制建設也是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)外部法律環(huán)境,，方能使自己立于不敗之地,。