據媒體報道,,十八屆三中全會精神中央宣講團成員,、國務院法制辦副主任袁曙宏在日前公開發(fā)行的三中全會《決定》輔導讀本中撰文披露,,土地征用、房屋拆遷,、環(huán)境保護等引發(fā)糾紛甚至群體性事件,往往由執(zhí)法機關不按程序辦事或程序不規(guī)范造成,。鑒于此,,我國將全面清理行政執(zhí)法人員,嚴禁未取得執(zhí)法資格的人員執(zhí)法,,將履行行政執(zhí)法職責的合同工和臨時工調離執(zhí)法崗位,。
臨時工要退出歷史舞臺了,網絡上一片“唏噓”,。沒有了比草船還好使的臨時工,,以后出了問題找誰啊?
近年來,臨時工從一個名詞變成一種現(xiàn)象,。人們已經習慣,,什么地方但凡出事,總會有臨時工被大喝一聲,,綁了起來,,交由輿論發(fā)落。替罪羊噙著熱淚,,拉著臨時工的手,,從此以后再也不孤孤單單沒有同義詞。
為什么是臨時工?一方面臨時工有可能干出這樣的事情,,因為他們沒有長期保障,,容易在威逼利誘之下干出一些出格的事情,或者疏于自律或他律,,干出一些意識不到會出格的事情;另一方面,,臨時工由于合同的弱勢,最容易成為替罪羊,,替相關的責任方受罪,,使得相關責任方逍遙于問責之外。但是,,群眾的眼睛是雪亮的,,臨時工越來越多,只能是讓問題遲遲得不到解決,,成為社會的痼疾,。
以后,執(zhí)法崗位上清退臨時工,,正式工上崗,,是否會對基層的執(zhí)法環(huán)境有所裨益?答案是肯定的。但如果期待一勞永逸地解決基層執(zhí)法所暴露出的一些問題,,則是一種幼稚病的體現(xiàn),。
臨時工執(zhí)法,,弊端可想而知。今年6月發(fā)生在陜西延安的城管跳跺商戶腦袋的事件再次引發(fā)人們對于城管暴力執(zhí)法的譴責�,,F(xiàn)場參與暴力執(zhí)法的6名城管協(xié)管員,,也就是我們所熟悉的臨時工,齊刷刷遭到解聘,。這些執(zhí)法的臨時工,,打人的時候很威風,但再威風也只是權力鏈條中的弼馬溫,,一旦捅了簍子,,就會被拉出去打板子。雖說是罪有應得,,但是問責總是點到即止,,讓群眾總是感覺被噎了一下。
臨時工執(zhí)法亂象之所以處處可見,,在于編制不夠,,臨時工湊。待遇各方面都低的臨時工,,由于獲得了彌補待遇差而賦予的亂罰款亂收費權力,,造成其在執(zhí)法時以罰款為導向,稍有異議就傾向于使用暴力,。而這種暴力,,在一些地方也被管理者有意縱容。對管理者而言,,臨時工執(zhí)法,,簡單好用,出了事就開除,,成本極低,,自是青睞;但對老百姓而言,自己的人身權和財產權時時處處受到這種基層執(zhí)法的影響,,執(zhí)法者若不具有很好的法治精神和職業(yè)素養(yǎng),,沖突久了,受損的是政府的形象,。
執(zhí)法權用得規(guī)范,,代表著法律的尊嚴;用得不好乃至濫用,則有可能滑至暴力執(zhí)法的泥沼,。臨時工走了,,希望來的正式工不只是有著長期合同的“臨時工”。