據(jù)媒體報(bào)道,,十八屆三中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)成員,、國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏在日前公開發(fā)行的三中全會(huì)《決定》輔導(dǎo)讀本中撰文披露,土地征用,、房屋拆遷,、環(huán)境保護(hù)等引發(fā)糾紛甚至群體性事件,往往由執(zhí)法機(jī)關(guān)不按程序辦事或程序不規(guī)范造成,。鑒于此,,我國將全面清理行政執(zhí)法人員,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法資格的人員執(zhí)法,,將履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工和臨時(shí)工調(diào)離執(zhí)法崗位,。
臨時(shí)工要退出歷史舞臺(tái)了,網(wǎng)絡(luò)上一片“唏噓”,。沒有了比草船還好使的臨時(shí)工,,以后出了問題找誰啊?
近年來,臨時(shí)工從一個(gè)名詞變成一種現(xiàn)象,。人們已經(jīng)習(xí)慣,,什么地方但凡出事,總會(huì)有臨時(shí)工被大喝一聲,,綁了起來,,交由輿論發(fā)落。替罪羊噙著熱淚,,拉著臨時(shí)工的手,,從此以后再也不孤孤單單沒有同義詞。
為什么是臨時(shí)工?一方面臨時(shí)工有可能干出這樣的事情,,因?yàn)樗麄儧]有長期保障,,容易在威逼利誘之下干出一些出格的事情,或者疏于自律或他律,,干出一些意識(shí)不到會(huì)出格的事情;另一方面,,臨時(shí)工由于合同的弱勢(shì),最容易成為替罪羊,替相關(guān)的責(zé)任方受罪,,使得相關(guān)責(zé)任方逍遙于問責(zé)之外,。但是,群眾的眼睛是雪亮的,,臨時(shí)工越來越多,,只能是讓問題遲遲得不到解決,成為社會(huì)的痼疾,。
以后,,執(zhí)法崗位上清退臨時(shí)工,正式工上崗,,是否會(huì)對(duì)基層的執(zhí)法環(huán)境有所裨益?答案是肯定的,。但如果期待一勞永逸地解決基層執(zhí)法所暴露出的一些問題,則是一種幼稚病的體現(xiàn),。
臨時(shí)工執(zhí)法,弊端可想而知,。今年6月發(fā)生在陜西延安的城管跳跺商戶腦袋的事件再次引發(fā)人們對(duì)于城管暴力執(zhí)法的譴責(zé)�,,F(xiàn)場(chǎng)參與暴力執(zhí)法的6名城管協(xié)管員,也就是我們所熟悉的臨時(shí)工,,齊刷刷遭到解聘,。這些執(zhí)法的臨時(shí)工,打人的時(shí)候很威風(fēng),,但再威風(fēng)也只是權(quán)力鏈條中的弼馬溫,,一旦捅了簍子,就會(huì)被拉出去打板子,。雖說是罪有應(yīng)得,,但是問責(zé)總是點(diǎn)到即止,讓群眾總是感覺被噎了一下,。
臨時(shí)工執(zhí)法亂象之所以處處可見,,在于編制不夠,臨時(shí)工湊,。待遇各方面都低的臨時(shí)工,,由于獲得了彌補(bǔ)待遇差而賦予的亂罰款亂收費(fèi)權(quán)力,造成其在執(zhí)法時(shí)以罰款為導(dǎo)向,,稍有異議就傾向于使用暴力,。而這種暴力,在一些地方也被管理者有意縱容,。對(duì)管理者而言,,臨時(shí)工執(zhí)法,簡單好用,出了事就開除,,成本極低,,自是青睞;但對(duì)老百姓而言,自己的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)時(shí)處處受到這種基層執(zhí)法的影響,,執(zhí)法者若不具有很好的法治精神和職業(yè)素養(yǎng),,沖突久了,受損的是政府的形象,。
執(zhí)法權(quán)用得規(guī)范,,代表著法律的尊嚴(yán);用得不好乃至濫用,則有可能滑至暴力執(zhí)法的泥沼,。臨時(shí)工走了,,希望來的正式工不只是有著長期合同的“臨時(shí)工”。