目前,，中國人口老齡化進程在日益加速,，現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn),，我國的社會基本養(yǎng)老保險出現(xiàn)了較大的養(yǎng)老金缺口。為了補充基本養(yǎng)老保險的不足,，同時使勞動者能夠在退休后有較高的生活質(zhì)量,，近幾年關(guān)于推出個稅遞延養(yǎng)老保險的呼聲一直沒有間斷。今年1月份,，保險監(jiān)管當(dāng)局和上海市政府都明確表示將在年內(nèi)開展個稅遞延養(yǎng)老保險試點,，然而時至今日，具體的有關(guān)個稅遞延養(yǎng)老保險方案仍遲遲沒有出臺,。
不可否認(rèn)的是,，個稅遞延養(yǎng)老保險有其積極作用。投保人稅前列支保費,，在一定程度上減輕了稅收負(fù)擔(dān);同時個稅遞延養(yǎng)老保險能夠緩解養(yǎng)老金缺口帶來的壓力,，拉動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟增長,�,？墒牵瑥哪壳爸袊鴩閬砜�,，個稅遞延養(yǎng)老保險若在上海試點,，會產(chǎn)生不小負(fù)面影響。
首先,，會進一步拉大貧富差距,。目前，我國東西部有著較大的貧富差距,，而且基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌,，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的基本養(yǎng)老保險水平本來就較高，經(jīng)濟落后地區(qū)的基本養(yǎng)老水平較低,，因此,，在上海試點只會進一步拉大與經(jīng)濟落后地區(qū)的養(yǎng)老水平差距。
其次,，個稅遞延養(yǎng)老保險的受益群體較為有限,。個稅是按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行征收的，低收入者的工資在扣除免征額和五險一金之后,，個稅應(yīng)征額不高,，因此從個稅遞延養(yǎng)老保險所獲得的收益并不高;而對中高收入者來說，個稅遞延養(yǎng)老保險成為一個有效的避稅工具,，當(dāng)前節(jié)約下的繳稅額又可以形成穩(wěn)定的投資收益,。換言之，個稅遞延養(yǎng)老保險是面對中高收入群體的政策福利性產(chǎn)品,，低收入群體從中得到的優(yōu)惠微乎其微,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，按照目前3500元的個稅起征點，只有月收入上萬元才可能真正享受個稅遞延養(yǎng)老保險的優(yōu)惠,。
最后,，不利于勞動力資源的合理配置。此舉會造成高素質(zhì)勞動力向東部流動,，西部經(jīng)濟落后地區(qū)的人才只會更加匱乏,，東西部勞動力素質(zhì)的差異進一步拉大東西部經(jīng)濟發(fā)展差距，這將不利于區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展,，同時也違背構(gòu)建和諧社會的原則,。
由此可見，個稅遞延養(yǎng)老保險不可急于求成,。另外一點值得注意的是,，由于個稅屬于地稅，如果個稅遞延養(yǎng)老保險在全國推廣,，會使原本稅收規(guī)模較小的經(jīng)濟落后地區(qū)地方財政更加緊張,，對這些地區(qū)來說無疑雪上加霜。而發(fā)達地區(qū)財政資源較為充足,，這也是為何諸如上海,、廣州、北京這些發(fā)達地區(qū)對個稅遞延養(yǎng)老保險積極爭取,，而落后地區(qū)持有消極態(tài)度的原因,。
以上種種困難成為了推行個性遞延養(yǎng)老保險的絆腳石。事實上,，在推行個稅遞延養(yǎng)老保險之前,，我們?nèi)杂性S多工作要去做。首先應(yīng)當(dāng)平衡經(jīng)濟發(fā)展,，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵,。只有縮小東西部經(jīng)濟發(fā)展差距，平衡發(fā)展,，才不違背社會主義建設(shè)的公平原則,，才能最終達到共同富裕。其次,，應(yīng)健全基本養(yǎng)老保險制度,。養(yǎng)老保險保障體系的完善非一朝一夕能完成，基本養(yǎng)老保險作為我國養(yǎng)老保險制度的第一支柱,，目前基礎(chǔ)還較為薄弱,，國家應(yīng)將重點放在發(fā)展基本養(yǎng)老保險制度上，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面,，在此基礎(chǔ)上發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險,，滿足勞動者多元化的需求，提供更多養(yǎng)老保障。最后,，對現(xiàn)行稅法進行適當(dāng)修正。如果在個稅全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下推行個稅遞延養(yǎng)老保險,，只會令“富者愈富,，貧者愈貧”，違背了個稅調(diào)節(jié)收入分配的原則,，也違背了養(yǎng)老保險的公平原則,。
因此，個稅遞延養(yǎng)老保險的推行不可急于求成,，決策層應(yīng)充分考慮我國國情,，實事求是，循序漸進,，制定切實符合我國國情的政策,，使我國養(yǎng)老保障體系更加完善，令廣大勞動者享受到切實的養(yǎng)老保障,。