日前，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示,，2014經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)正在研究制定中。在由發(fā)改委主導(dǎo)的改革中,，最重要的內(nèi)容是價(jià)格改革。在此前公布的三中全會(huì)有關(guān)決定當(dāng)中,，也提出了完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù),。
價(jià)格改革幾乎伴隨了中國(guó)改革事業(yè)的全部進(jìn)程，事實(shí)上,，在過(guò)去的十幾年,，資源價(jià)格改革一直在推進(jìn),，但每年幾乎都是以“小步漲價(jià)”的形式出現(xiàn)，而不是對(duì)價(jià)格機(jī)制的根本性改革,�,；蛟S用這種小步慢跑的漲價(jià)方式避免市場(chǎng)化改革帶來(lái)脈沖式漲價(jià)的壓力與風(fēng)險(xiǎn),，但客觀上也制造了一種印象，即“價(jià)格改革等于漲價(jià)”,。
由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)繼承而來(lái)的資源價(jià)格體系其基礎(chǔ)是國(guó)家壟斷,，其中既有天然壟斷性,，也有國(guó)有企業(yè)排他性壟斷，可以通過(guò)壓低資源價(jià)格來(lái)降低制造業(yè)成本,，從而獲得國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì),，對(duì)外則是匯率管制。在中國(guó)入世后大量投資流入以及巨額貿(mào)易順差的背景下,，中國(guó)決定改革匯率，同時(shí)進(jìn)行資源價(jià)格改革,，試圖從雙向修正價(jià)格扭曲的現(xiàn)象,。這一修正過(guò)程出現(xiàn)了人民幣“對(duì)外升值對(duì)內(nèi)貶值”的現(xiàn)象，其中資源價(jià)格改革是令持續(xù)通脹的一個(gè)原因,。
推進(jìn)資源價(jià)格改革的一個(gè)重要目的是其價(jià)格由市場(chǎng)決定,，從而使得供求平衡,，提高資源使用效率。一個(gè)主流的重要邏輯是,，任何資源中國(guó)人均占有量都很低,，因此必須更加需要提高使用效率，而漲價(jià)似乎成了節(jié)約資源的一個(gè)重要手段,。
必須清楚的是，中國(guó)價(jià)格體系的市場(chǎng)化與公正性并不僅僅局限于資源價(jià)格領(lǐng)域,。首先,，住宅土地價(jià)格以及房地產(chǎn)稅收畸形過(guò)高讓每個(gè)家庭支付了過(guò)多的收入,，如果繼續(xù)承擔(dān)資源價(jià)格持續(xù)上漲的成本,，那么，這就是不公平的,，也讓資源價(jià)格改革更敏感,，因?yàn)樵谥Ц栋唇抑笕藗兊南M(fèi)承受力更低了,，對(duì)生活成本更敏感。其次,，人工價(jià)格長(zhǎng)期過(guò)低,，尤其是勞動(dòng)法所規(guī)定的福利保障經(jīng)常執(zhí)行不力，分配不公導(dǎo)致了大部分低收入者要承受更為嚴(yán)重的通脹成本,。
不可否認(rèn)，過(guò)去的十幾年中國(guó)人的收入出現(xiàn)了增長(zhǎng),，但是如果考慮到房?jī)r(jià)以及物價(jià)的上漲,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種增長(zhǎng)杯水車薪,。因此,，資源價(jià)格改革不能只從資源效率上考慮，而是將他放在整個(gè)價(jià)格體系當(dāng)中整體推進(jìn),。當(dāng)然,，提高資源利用效率對(duì)推進(jìn)中國(guó)轉(zhuǎn)型更為重要,，甚至資源稅也應(yīng)該支持，但是,，政府應(yīng)該首先降低住宅土地價(jià)格,，應(yīng)該降低稅收，推進(jìn)更公正的分配,，提供最基本的社會(huì)保障。如果不能實(shí)現(xiàn)這些而一味的以市場(chǎng)的名義提高資源價(jià)格,，讓百姓承受所有合理的與不合理的成本,，那么,，將不利于資源價(jià)格改革。
事實(shí)上,，在沒(méi)有打破國(guó)有企業(yè)壟斷以及資源定價(jià)模式之前,，任何資源價(jià)格的市場(chǎng)化改革需要慎重，因?yàn)檫@些效率過(guò)低的企業(yè)所提供的商品價(jià)格過(guò)高,。推動(dòng)放開市場(chǎng)價(jià)格的前提，是進(jìn)一步開放市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多元化,，而不是繼續(xù)由國(guó)有企業(yè)壟斷,，價(jià)格改革絕不是在空中樓閣。