價格改革第三次闖關，發(fā)改委價格司郭劍英在接受媒體采訪時表示,，我國現階段在推進資源環(huán)境價格改革過程中,，普遍存在漲價現象,。這種現象的出現,，有著現實原因。
第一,，稀缺資源與龐大的人口不相稱,，稀缺資源價格上漲是大勢所趨。
中國人均重要資源占有量低于國際平均水平，轉引一組數據：人均煤炭只有世界平均水平的67%,，人均耕地只有世界的40%,，水、鐵礦石人均占有量只有世界平均水平的28%和47%,。而我國石油的利用效率也很低,，浪費嚴重，我國石油對外依存度已從2000年的30.2%上升至2012年的57.8%,。我國儲備豐富的煤炭,，對外依存度從本世紀初的7%上升到14%。值得關注的是,，生活必需的資源如水,、天然氣等，也因為浪費,、水質下降,、過度開采等處于警戒線,，未來基本資源價格的上升可以預期。
對于此類產品,，關鍵是建立正確的激勵機制，如使用量與排污費掛鉤,，如節(jié)約者可以通過交易市場獲得利益,，如放開金融機構參與國際市場交易，確保在全球資源價格低迷期進行大規(guī)模儲備,。
第二,，壟斷造成的價格上升。
雖然資源整體處于稀缺狀態(tài),，但這不是資源在所有經濟周期都上升的理由,。全球經濟有明顯周期，此次金融危機之前,，全球資源現貨,、期貨價格直線上升，金融危機之后隨著實體經濟與制造業(yè)的低迷,，全球資源價格包括石油,、煤炭等在多數時間處于下行通道�,；剡^頭來看我們的資源價格,，你會發(fā)現，與國際走勢相反,，大多數時間都處于上漲通道,，悲摧的煤炭行業(yè)算是顯著的例外,。
有很多理由可以解釋眾人下降我獨漲，或者眾人皆牛我獨熊的狀態(tài),，那就是壟斷企業(yè)對經濟周期判斷失誤,，需要大眾來買單。通常我們關注的是,，壟斷行業(yè)攫取壟斷利潤,，而忽視了壟斷行業(yè)有時會犯不可逆的錯誤，或者出于賭博心態(tài),，或者出于無知,，或者出于尋租，在高位接盤,，需要全體消費者買單,。每桶30美元買進儲備，與每桶100美元買進儲備,，結果截然不同;在航運價格高峰期擴張運輸船隊,、高價大量租賃船舶，與航運低迷期的低成本擴張,，就是倒閉與“剩者為王”的區(qū)別,。
此時需要的是下游服務領域的開放，上游成本的監(jiān)管,，如果壟斷企業(yè)尾大不掉,，錢袋子失去控制，漲價的收入將會填入黑洞,。
壟斷企業(yè)也應由市場定價,，參照國際價格、國內承受力的政府指導價仍然是定價根本,。
第三,，生產效率低下造成的價格上升。
發(fā)展出口的前提是壓低成本獲得價格優(yōu)勢,，要素資源價格從人力到電氣水電的價格都壓在低位,，一旦要素價格上升，意味著失去原有產業(yè)鏈中的位置,，必須往上尋找到新的位置,，否則將失去立足之地。
人力流動到東部發(fā)展代工業(yè),，東部地區(qū)的汽車工業(yè)配套產業(yè)往往被優(yōu)惠政策圈在周邊,，各地山頭主義導致“肥水不流外人田”，邏輯發(fā)展到極致,，就是各個城市收取進城費,，運輸半徑拉長也讓買路費,、汽油費等急劇上升,。
部門之間也有山頭主義,，從深水港到內陸之間集裝箱運輸只有跨海大橋而沒有鐵路，因為路橋分屬不同的部門審批管轄,，路橋分別修,，資源大大的浪費。這樣的制度性低效不改,，資源浪費的形象就不會變,。
第四，環(huán)保要求提高在短期內會提升成本,。
環(huán)保要求提高,，已經與人命相關，當環(huán)保要求提升,，企業(yè)在短期內成本將上升,。成品油在京滬等地與國際先進標準接軌，生產成本上升,，消費者需要支付更多的油費,，還未能覆蓋全部成本。環(huán)保要求上升,，對煤氣水電的穩(wěn)定性,、質量要求上升，原有的管網,、加工設備改造,，價格上升同樣是大勢所趨。
價格改革以漲價為主,，是成本均攤的過程,，與其說人們對價格不滿意，不如說對價格背后的服務,、對公益性央企資金不透明,、對制度性低效的不滿。價格改革,，不僅僅是價格漲跌,，更是價格形成機制的大手術。