國務(wù)院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組組長,、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁昨天在青島指出,，中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故，事故暴露了輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理、對輸油管道疏于管理造成原油泄漏,、泄漏后應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴},。
中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故被定性為重大責(zé)任事故,，此次事故的“人禍”性質(zhì)已經(jīng)確定無疑,，中石化和當(dāng)?shù)卣畬κ鹿实陌l(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任。數(shù)十條鮮活的生命,，瞬間消逝在慘烈的爆炸中,，還有那些至今仍在救治的傷者，中石化和當(dāng)?shù)卣枰o他們一個明白無誤的說法——為什么會發(fā)生原油泄漏?為什么泄漏的原油會進入市政排水管網(wǎng)?為什么在如此重大的險情面前,，有關(guān)部門沒有及時通知居民疏散?
國務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過初步調(diào)查后,，明確了這起爆炸責(zé)任事故的性質(zhì)，這也意味著,，無論是中石化還是當(dāng)?shù)卣�,，不能簡單道個歉、賠點兒錢,、撤換幾個人就大事化小,、小事化了了。作為一起特大責(zé)任事故的肇事者,，中石化和當(dāng)?shù)卣墓賳T以及相關(guān)直接責(zé)任人,，他們的失職瀆職嚴(yán)重侵害了人民群眾的生命安全，造成了社會重大財產(chǎn)損失,，他們中一些人的所謂“過失”已經(jīng)是嚴(yán)重的犯罪行為,，他們已經(jīng)構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。
我國安全生產(chǎn)法明確規(guī)定,，國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,。對于“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，除依照法律規(guī)定要追究與事故發(fā)生有直接關(guān)系人員的法律責(zé)任,，還要追究中石化及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。可以想象,，如果中石化對企業(yè)職工進行了嚴(yán)格的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),，中石化的員工就會更有效地與當(dāng)?shù)厥姓块T溝通,，更謹(jǐn)慎地進行現(xiàn)場操作;如果當(dāng)?shù)卣贫ú?zhí)行了相關(guān)緊急情況的預(yù)案，就不會出現(xiàn)如此惡劣而離奇的情節(jié)——原油泄漏與發(fā)生爆燃事故相距7個小時,，其間周邊居民竟然沒有得到任何疏散通知,。不夸張地說,，如果中石化和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé),、常抓不懈，在安全生產(chǎn)的相關(guān)環(huán)節(jié)盡職盡責(zé),、應(yīng)對得力,，“11·22”爆炸事故或許根本就不會發(fā)生。正是由于企業(yè)管理的失控,、政府部門應(yīng)急處理機制的缺位,，才導(dǎo)致了這起慘痛的責(zé)任事故。相關(guān)企業(yè)和政府部門的失職瀆職,，嚴(yán)重侵害了當(dāng)?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全,，甚至直接危害到社會的穩(wěn)定。
近年來,，我國重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故頻發(fā),，而且有多起涉及石油石化企業(yè)。2011年1月的吉林石化礦區(qū)食堂發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿�,，造成死�?人;2010年7月16日,，大連中石油國際儲運公司輸油管道發(fā)生爆炸，在人員傷亡的同時造成附近海域遭原油污染;2005年11月13日,，中國石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸,，導(dǎo)致松花江受到嚴(yán)重污染……石化企業(yè)屢屢發(fā)生的安全事故，給公眾的生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失,，同時也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,。
守住安全生產(chǎn)的底線，就是守護公眾的生命線,，“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故,，再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。要讓石油石化以及其他行業(yè),、企業(yè)牢記“安全重于泰山”,，切實做到防患于未然，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生,，必須從公開透明處理此次爆炸事故,、嚴(yán)厲追究涉事企業(yè)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任開始。要讓中石化這樣的特大企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，必須用刻骨銘心的案例和慘痛的教訓(xùn),，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人和全體人員都明白并謹(jǐn)記,，安全生產(chǎn)是一根不可觸碰的高壓線。