針對(duì)中石化黃濰輸油管線爆燃事故,，國務(wù)院調(diào)查組定性為一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故,。這一定性，印證了這幾天媒體公眾的質(zhì)詢,。
國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁概括了三個(gè)方面的問題,。其一，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理,。其二,，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對(duì)輸油管道疏于管理,，造成原油泄漏,。其三，泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng),，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū),、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施,。這表明,，“生命至上，安全第一”的理念,，在相關(guān)責(zé)任主體生產(chǎn)發(fā)展的事前,、事中與事后，都部分或全部地變形走樣了,。
習(xí)近平總書記在青島考察時(shí)的講話意味深長,。在強(qiáng)調(diào)依法追究相關(guān)人員責(zé)任時(shí),，還要求黨政一把手親自動(dòng)手抓安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,。要求所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，中央企業(yè)要帶好頭做表率。從這一事故暴露出來的問題看,，顯然這些要求并未做到,。
從根本上說，規(guī)劃是從源頭上減少損失的重大防范,。輸油管道與城市排水管網(wǎng)為什么攪在一塊?如果嘴上強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展理念,，一干起來就放在一邊，就讓位于現(xiàn)實(shí)的利益,，又有何生命安全保障可言?
就安全而言，政府有監(jiān)管之責(zé),，而企業(yè)的安全行動(dòng)則至關(guān)重要。說企業(yè)是主體,，并非卸責(zé)，什么都要等到監(jiān)管去發(fā)現(xiàn),，監(jiān)管不到位的地方就問題叢生，這樣的企業(yè)恐怕應(yīng)該被市場淘汰,。央企不能單單表現(xiàn)在特殊贏利能力，還應(yīng)表現(xiàn)在履行社會(huì)責(zé)任上,，表現(xiàn)在其無可挑剔的表率行動(dòng),。安全生產(chǎn)，顯然是其中一個(gè)最基本也最重要的指標(biāo),。
這些年,，石油類央企，在一些地方的安全生產(chǎn)表現(xiàn)并不盡如人意,。從在四川等地的井噴事故,，到大連等地的石化爆炸事故，再到此次輸油管線爆燃事故,，不能不令人警醒。在安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的情況下,，央企如何率先履行好安全職責(zé)而不是拖后腿?如何把安全管理責(zé)任制度化地落實(shí)到生產(chǎn)全過程?如何按照科學(xué)化,、規(guī)范化的程序進(jìn)行事故緊急處置，而不是心存僥幸?這些問題,，恐怕值得央企深思反省,。
一次輸油管線爆燃事故，就造成55人遇難,、9人失蹤、136人受傷的慘劇,。再好的企業(yè)效益,、再快的城市化速度,，在這樣冰冷的數(shù)字面前都黯然失色,。從各級(jí)干部到各類企業(yè),，什么時(shí)候能喚醒對(duì)群眾生命負(fù)責(zé)的精神與意識(shí)，并用安全去丈量生產(chǎn)的實(shí)踐,，我們才能說，安全理念通往零事故的路不太長,。