針對(duì)中石化黃濰輸油管線爆燃事故,，國(guó)務(wù)院調(diào)查組定性為一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故,。這一定性，印證了這幾天媒體公眾的質(zhì)詢,。
國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁概括了三個(gè)方面的問(wèn)題。其一,，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理,。其二，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),，對(duì)輸油管道疏于管理,，造成原油泄漏。其三,，泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng),，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路,、通知疏散人員等預(yù)防性措施,。這表明，“生命至上,，安全第一”的理念,，在相關(guān)責(zé)任主體生產(chǎn)發(fā)展的事前、事中與事后,，都部分或全部地變形走樣了,。
習(xí)近平總書(shū)記在青島考察時(shí)的講話意味深長(zhǎng)。在強(qiáng)調(diào)依法追究相關(guān)人員責(zé)任時(shí),，還要求黨政一把手親自動(dòng)手抓安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。要求所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，中央企業(yè)要帶好頭做表率,。從這一事故暴露出來(lái)的問(wèn)題看，顯然這些要求并未做到,。
從根本上說(shuō),，規(guī)劃是從源頭上減少損失的重大防范。輸油管道與城市排水管網(wǎng)為什么攪在一塊?如果嘴上強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展理念,，一干起來(lái)就放在一邊,，就讓位于現(xiàn)實(shí)的利益，又有何生命安全保障可言?
就安全而言,，政府有監(jiān)管之責(zé),，而企業(yè)的安全行動(dòng)則至關(guān)重要。說(shuō)企業(yè)是主體,，并非卸責(zé),，什么都要等到監(jiān)管去發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管不到位的地方就問(wèn)題叢生,，這樣的企業(yè)恐怕應(yīng)該被市場(chǎng)淘汰,。央企不能單單表現(xiàn)在特殊贏利能力,，還應(yīng)表現(xiàn)在履行社會(huì)責(zé)任上，表現(xiàn)在其無(wú)可挑剔的表率行動(dòng),。安全生產(chǎn),，顯然是其中一個(gè)最基本也最重要的指標(biāo)。
這些年,，石油類(lèi)央企,，在一些地方的安全生產(chǎn)表現(xiàn)并不盡如人意。從在四川等地的井噴事故,，到大連等地的石化爆炸事故,，再到此次輸油管線爆燃事故，不能不令人警醒,。在安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,，央企如何率先履行好安全職責(zé)而不是拖后腿?如何把安全管理責(zé)任制度化地落實(shí)到生產(chǎn)全過(guò)程?如何按照科學(xué)化、規(guī)范化的程序進(jìn)行事故緊急處置,，而不是心存僥幸?這些問(wèn)題,，恐怕值得央企深思反省。
一次輸油管線爆燃事故,，就造成55人遇難,、9人失蹤、136人受傷的慘劇,。再好的企業(yè)效益,、再快的城市化速度，在這樣冰冷的數(shù)字面前都黯然失色,。從各級(jí)干部到各類(lèi)企業(yè),，什么時(shí)候能喚醒對(duì)群眾生命負(fù)責(zé)的精神與意識(shí)，并用安全去丈量生產(chǎn)的實(shí)踐,，我們才能說(shuō),，安全理念通往零事故的路不太長(zhǎng)。