中央用黨內(nèi)法規(guī)的方式厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，為的就是釋放制度的剛性約束力,。日前印發(fā)的這部《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，對社會公眾關(guān)注強(qiáng)烈的三公消費(fèi)等問題作出了全面規(guī)范,。其中更引人注目的是，這部條例對公車改革提出了明確方向。
條例指出，公車改革的方向就是社會化,、市場化。顯然,，這與此前引起社會廣泛爭議的貨幣化等價(jià)值取向有明顯不同,。這表明,，中央找到了一條公車改革的現(xiàn)實(shí)路徑,。
在引起各方爭議的公車之中，執(zhí)法執(zhí)勤,、機(jī)要通信,、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車等公車顯然不在議論范圍，因其必須與必要,，反對的人不多,。但其他類型的公車，爭議的人不少,。原因就在于,，很多與職務(wù)級別等相對應(yīng)的公車配備，不僅造成大量的浪費(fèi),，而且?guī)砗芏喙囁接�,、揩公家油、�?cái)政支出不堪重負(fù)等惡果,。
一邊是,，養(yǎng)一輛公車的龐大支出，從司機(jī)的工資開支,，到一年換40個(gè)輪胎式的腐敗,，令人心痛。另一邊是,，一些地方試行貨幣化改革,，雖然能夠有效降低財(cái)政支出，但其月補(bǔ)貼甚高的現(xiàn)實(shí),，被群眾指為權(quán)力自肥,，同時(shí)也仍然難以消除公車照坐的格局。但公眾對二者都不選，就在于不能因?yàn)殚_支如此龐大,，就退而求其次,。對一切不合理的制度、規(guī)定,、現(xiàn)象,，首先要正本清源，承認(rèn)合理的,，反對一切不合理的,。
在相當(dāng)意義上說，此次公車改革的方向確立,，正是基于這樣的社會心理認(rèn)同,。中央規(guī)定，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,，取消一般公務(wù)用車,，而對于普通公務(wù)出行，則主張實(shí)行社會化提供,，同時(shí)適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,。這表明，不合理的公務(wù)用車,，中央將不允許存在,，取消之;對合理的公務(wù)用車，則會提高效率,，由社會提供,，同時(shí)用發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的方式，由市場來調(diào)節(jié),。
同樣一次公務(wù)出行,，用公車的綜合成本，可能是用私家車或乘用出租車的數(shù)倍甚至數(shù)十倍,。一點(diǎn)交通補(bǔ)貼,，很自然地完成了公務(wù)活動的市場化承載，從總體上大大節(jié)約了成本,、提高了效率,。因而，這次改革的意義就在于,，契合了社會心理,，最大限度地減少浪費(fèi)、減少個(gè)人占公家便宜,，同時(shí)又很好地發(fā)揮了社會和市場兩個(gè)方面的積極性,。
公車貨幣化改革屢陷困局，就在于傾向性認(rèn)定，貨幣化后的支出低于公務(wù)用車支出就是成功,，顯然這是走錯(cuò)了方向,。在這個(gè)意義上，中央此次作出規(guī)定,，切準(zhǔn)了民眾脈搏,，切合了實(shí)際需要，堪稱一次破冰之舉,。