中央用黨內(nèi)法規(guī)的方式厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),，為的就是釋放制度的剛性約束力,。日前印發(fā)的這部《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注強(qiáng)烈的三公消費(fèi)等問(wèn)題作出了全面規(guī)范,。其中更引人注目的是,，這部條例對(duì)公車改革提出了明確方向。
條例指出,，公車改革的方向就是社會(huì)化,、市場(chǎng)化。顯然,，這與此前引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議的貨幣化等價(jià)值取向有明顯不同,。這表明，中央找到了一條公車改革的現(xiàn)實(shí)路徑,。
在引起各方爭(zhēng)議的公車之中,，執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信,、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車等公車顯然不在議論范圍,，因其必須與必要，反對(duì)的人不多,。但其他類型的公車,，爭(zhēng)議的人不少。原因就在于,，很多與職務(wù)級(jí)別等相對(duì)應(yīng)的公車配備,，不僅造成大量的浪費(fèi)，而且?guī)?lái)很多公車私用,、揩公家油,、財(cái)政支出不堪重負(fù)等惡果。
一邊是,，養(yǎng)一輛公車的龐大支出,，從司機(jī)的工資開(kāi)支，到一年換40個(gè)輪胎式的腐敗,，令人心痛,。另一邊是，一些地方試行貨幣化改革,，雖然能夠有效降低財(cái)政支出,，但其月補(bǔ)貼甚高的現(xiàn)實(shí)，被群眾指為權(quán)力自肥,，同時(shí)也仍然難以消除公車照坐的格局,。但公眾對(duì)二者都不選,，就在于不能因?yàn)殚_(kāi)支如此龐大，就退而求其次,。對(duì)一切不合理的制度,、規(guī)定、現(xiàn)象,，首先要正本清源,，承認(rèn)合理的，反對(duì)一切不合理的,。
在相當(dāng)意義上說(shuō),，此次公車改革的方向確立，正是基于這樣的社會(huì)心理認(rèn)同,。中央規(guī)定,，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車,，而對(duì)于普通公務(wù)出行,，則主張實(shí)行社會(huì)化提供，同時(shí)適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,。這表明,，不合理的公務(wù)用車，中央將不允許存在,，取消之;對(duì)合理的公務(wù)用車,，則會(huì)提高效率，由社會(huì)提供,，同時(shí)用發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的方式,，由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。
同樣一次公務(wù)出行,，用公車的綜合成本,，可能是用私家車或乘用出租車的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。一點(diǎn)交通補(bǔ)貼,，很自然地完成了公務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)化承載,，從總體上大大節(jié)約了成本、提高了效率,。因而,，這次改革的意義就在于，契合了社會(huì)心理,，最大限度地減少浪費(fèi),、減少個(gè)人占公家便宜，同時(shí)又很好地發(fā)揮了社會(huì)和市場(chǎng)兩個(gè)方面的積極性,。
公車貨幣化改革屢陷困局,，就在于傾向性認(rèn)定，貨幣化后的支出低于公務(wù)用車支出就是成功,，顯然這是走錯(cuò)了方向,。在這個(gè)意義上，中央此次作出規(guī)定,，切準(zhǔn)了民眾脈搏,，切合了實(shí)際需要，堪稱一次破冰之舉,。