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近日，國務院常務會議決定,，整合不動產登記職責,，建立不動產統(tǒng)一登記制度。消息一出,，馬上引發(fā)社會熱議,。
根據(jù)會議內容指出,，針對不動產統(tǒng)一登記制度，未來將由國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地,、房屋,、草原、林地,、海域等不動產統(tǒng)一登記職責,，基本做到登記機構、登記簿冊,、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”,。再者，將建立不動產登記信息管理基礎平臺,，實現(xiàn)不動產審批,、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”,。另外,，將推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產交易安全,，保護群眾合法權益,。
以上述第一條條例為例，在過去很長時期內,，因國內不動產登記體系過于分散,，而不同部門間又存在著不同的法律法規(guī)，從而導致整體的執(zhí)行效率不高,。如今,，國家將分散多個部門的不動產登記職責整合為一個部門，此舉不僅大幅提高了執(zhí)行效率,，還有利于進一步保障群眾的合法權益,，當屬一次重要的突破。不過,，當前仍處在制度建立的初期,，很多潛在的問題能否得到有效處理仍有待觀察。
事實上,，2007年,，關于統(tǒng)一登記制度的問題已被提及。然而,，經歷了六年時間,，始終得不到實質性的進展。
6年來，中國房地產市場持續(xù)火爆,，2009年后更是呈現(xiàn)加速飆升的格局,。然而，在樓價持續(xù)飆升的同時,，相關的制度漏洞也不斷浮現(xiàn),。近年來，地方利益已與房地產業(yè)捆綁,，而房地產業(yè)已然躍升為地方財政收入的主要來源,。社會囤房現(xiàn)象極其嚴重，“房姐”,、“房叔”等成為社會關注的焦點,，潛在的社會貪腐問題也是難以想象的,。
如今,，不動產統(tǒng)一登記制度被再次強調，配合未來或將落實的個人住房信息聯(lián)網(wǎng)以及房產稅等相應措施,，上述亂象有望得到遏制,。話雖如此，但是筆者仍然對相關政策的執(zhí)行度深表擔憂,。
以住房信息聯(lián)網(wǎng)為例,，實際上，在當前地方嚴重依賴房地產的大背景下,，即使未來不動產登記條例能夠順利開展,，地方也不愿意落實個人住房信息的聯(lián)網(wǎng)。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，當前全國只有極少數(shù)城市明確表示住房信息聯(lián)網(wǎng),，而更多城市采取不理不睬的態(tài)度。的確,，住房信息聯(lián)網(wǎng)雖然能夠有效打擊潛在的社會囤房甚至是貪腐現(xiàn)象,，但是此舉也必然會牽涉到部分利益者的切身利益。除了個人隱私等問題外,，部分地方利益者個人或許擁有數(shù)十套甚至上百套房子,。落實不動產統(tǒng)一登記以及住房信息聯(lián)網(wǎng)等舉措，必然會遭遇這些利益者的強烈反抗,。另外,，很多地方離不開房地產業(yè)，而住房信息聯(lián)網(wǎng)等舉措必然會導致大量潛在的空置房釋放出來,，屆時將對當?shù)胤康禺a市場產生極大的影響,，這是地方不愿意看到的。
又以房產稅為例,，當前國家更傾向于對增量房征收房產稅,，并非存量房,。一旦國內擴大房產稅的征收范圍，且以增量房為征收對象,，則難以有效打擊長期存在的囤房一族,。因此，這種征收模式也無法起到實質性的作用,。
筆者認為,，不動產登記能否實現(xiàn)預期效果，關鍵看政策的執(zhí)行效率以及未來配套措施的針對范圍,。需要注意的是,，在未來政策執(zhí)行過程中，必然會遭遇地方以及相關利益者的強烈反抗,，畢竟此舉不僅打擊了房地產的投機現(xiàn)象,，而且很可能還會捉出一批“大鱷”。
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