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近日,，國務院常務會議決定,，整合不動產(chǎn)登記職責,，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。消息一出,，馬上引發(fā)社會熱議。
根據(jù)會議內(nèi)容指出,，針對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，未來將由國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋,、草原,、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責,，基本做到登記機構(gòu),、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”,。再者,，將建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批,、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享,，消除“信息孤島”。另外,，將推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng),，保證不動產(chǎn)交易安全，保護群眾合法權(quán)益,。
以上述第一條條例為例,，在過去很長時期內(nèi)，因國內(nèi)不動產(chǎn)登記體系過于分散,，而不同部門間又存在著不同的法律法規(guī),，從而導致整體的執(zhí)行效率不高。如今,，國家將分散多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合為一個部門,，此舉不僅大幅提高了執(zhí)行效率，還有利于進一步保障群眾的合法權(quán)益,，當屬一次重要的突破,。不過，當前仍處在制度建立的初期,，很多潛在的問題能否得到有效處理仍有待觀察,。
事實上,，2007年,，關于統(tǒng)一登記制度的問題已被提及。然而，經(jīng)歷了六年時間,，始終得不到實質(zhì)性的進展,。
6年來，中國房地產(chǎn)市場持續(xù)火爆,，2009年后更是呈現(xiàn)加速飆升的格局,。然而，在樓價持續(xù)飆升的同時,，相關的制度漏洞也不斷浮現(xiàn),。近年來，地方利益已與房地產(chǎn)業(yè)捆綁,，而房地產(chǎn)業(yè)已然躍升為地方財政收入的主要來源,。社會囤房現(xiàn)象極其嚴重，“房姐”,、“房叔”等成為社會關注的焦點,，潛在的社會貪腐問題也是難以想象的。
如今,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度被再次強調(diào),，配合未來或?qū)⒙鋵嵉膫�人住房信息聯(lián)網(wǎng)以及房產(chǎn)稅等相應措施，上述亂象有望得到遏制,。話雖如此,，但是筆者仍然對相關政策的執(zhí)行度深表擔憂。
以住房信息聯(lián)網(wǎng)為例,，實際上,，在當前地方嚴重依賴房地產(chǎn)的大背景下，即使未來不動產(chǎn)登記條例能夠順利開展,，地方也不愿意落實個人住房信息的聯(lián)網(wǎng),。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當前全國只有極少數(shù)城市明確表示住房信息聯(lián)網(wǎng),，而更多城市采取不理不睬的態(tài)度,。的確，住房信息聯(lián)網(wǎng)雖然能夠有效打擊潛在的社會囤房甚至是貪腐現(xiàn)象,，但是此舉也必然會牽涉到部分利益者的切身利益,。除了個人隱私等問題外，部分地方利益者個人或許擁有數(shù)十套甚至上百套房子,。落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以及住房信息聯(lián)網(wǎng)等舉措,，必然會遭遇這些利益者的強烈反抗。另外,，很多地方離不開房地產(chǎn)業(yè),，而住房信息聯(lián)網(wǎng)等舉措必然會導致大量潛在的空置房釋放出來,，屆時將對當?shù)胤康禺a(chǎn)市場產(chǎn)生極大的影響，這是地方不愿意看到的,。
又以房產(chǎn)稅為例,，當前國家更傾向于對增量房征收房產(chǎn)稅，并非存量房,。一旦國內(nèi)擴大房產(chǎn)稅的征收范圍,，且以增量房為征收對象，則難以有效打擊長期存在的囤房一族,。因此,，這種征收模式也無法起到實質(zhì)性的作用。
筆者認為,，不動產(chǎn)登記能否實現(xiàn)預期效果,，關鍵看政策的執(zhí)行效率以及未來配套措施的針對范圍。需要注意的是,，在未來政策執(zhí)行過程中,，必然會遭遇地方以及相關利益者的強烈反抗，畢竟此舉不僅打擊了房地產(chǎn)的投機現(xiàn)象,，而且很可能還會捉出一批“大鱷”,。
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