在中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)和當(dāng)前現(xiàn)實(shí)下,，收入分配和社會(huì)保障體制改革無(wú)疑是最受人期待的,。確實(shí),，改革目的本身就是要讓最大多數(shù)的民眾分享其成果,，盡管這個(gè)目的需要分階段才能實(shí)現(xiàn),，但改革已經(jīng)35年了,，如果再不談分享成果,，無(wú)論如何都說(shuō)不過(guò)去,。在更大背景上,，社會(huì)主義本質(zhì)特征之一就是共同富裕,，而社會(huì)福利和社會(huì)保障就是分享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的手段之一。在此次全會(huì)之前北京媒體所作的一次民意調(diào)查中,，“社會(huì)福利與社會(huì)保障制度改革”最受公眾期待,，提及率達(dá)79.1%;受訪公眾期待的第二改革領(lǐng)域是“收入分配制度改革”，54.7%的受訪者高度期待,。這個(gè)調(diào)查結(jié)果表明,，強(qiáng)調(diào)共同富裕目標(biāo)有著深厚的民眾基礎(chǔ)。
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果,，我國(guó)的工資水平近年正在持續(xù)上漲,，低收入不再是我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的一項(xiàng)“優(yōu)勢(shì)”。此次全會(huì)的《公報(bào)》和《決定》數(shù)次談及要實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,�,！稕Q定》第45條“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”，進(jìn)一步詳細(xì)闡述了社會(huì)保障改革的內(nèi)容,。
提高國(guó)民收入水平,、特別是擴(kuò)大中等收入比重和改善社會(huì)福利保障勢(shì)在必行，但任何事物都是一分為二的,，收入上升和福利改善同樣存在兩面性,。一方面有助于擴(kuò)大有效需求;另一方面，超越生產(chǎn)率的過(guò)高收入則損害經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,，過(guò)高社會(huì)福利和保障不僅有悖各盡所能,、按勞分配的社會(huì)主義分配原則，更是對(duì)國(guó)民素質(zhì)的腐蝕,，從羅馬帝國(guó)衰亡到今日深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)的“南歐國(guó)家”,，我們已一次又一次看到了這一點(diǎn)。我們要加快改善大眾生活水平,，但不能走竭澤而漁的歐洲式(或曰“希臘式”)道路,。
放眼更廣闊的國(guó)際背景和更長(zhǎng)時(shí)間跨度，在一個(gè)存在國(guó)際人口流動(dòng)的世界上,，過(guò)高的社會(huì)福利與保障還會(huì)對(duì)一國(guó)民族的存亡構(gòu)成深刻的威脅,。因?yàn)檫^(guò)高的社會(huì)保障和福利制度大大減少了外來(lái)移民生存的困難，直接激勵(lì)了這類移民的增長(zhǎng),，特別激勵(lì)了惰性較強(qiáng)而自我?jiàn)^斗精神較差的移民來(lái)分享福利蛋糕。荷蘭學(xué)者保羅·舍夫和特里·鮑得今年5月在觀察者網(wǎng)座談會(huì)上就提及,，在歐洲國(guó)家接受的土耳其,、摩洛哥、巴基斯坦和孟加拉國(guó)第一代移民中,，近半數(shù)到達(dá)歐洲之后并不工作,，只是坐吃福利。更致命的是，過(guò)高的福利還會(huì)激勵(lì)外來(lái)移民不融入東道國(guó)社會(huì),，不尊重,、不遵循東道國(guó)文化傳統(tǒng)和法律，而西式代議制民主政體運(yùn)行機(jī)制還會(huì)激勵(lì)本土政治勢(shì)力選擇縱容外來(lái)移民族群中的好斗者,，以便牟取政治私利,。于是，外來(lái)移民及其后裔人口快速增長(zhǎng),，在某些局部已占據(jù)多數(shù),，海外移民與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾沖突已成近十年來(lái)歐洲日益突出的社會(huì)問(wèn)題。
所以,，不應(yīng)對(duì)社會(huì)福利和保障之類二次分配,，只能是一種補(bǔ)充手段，不能期待過(guò)高,，最重要的還是一次分配,。全會(huì)公報(bào)提出，要“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,，形成合理有序的收入分配格局,，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”，可以看出,，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)有著清醒的認(rèn)識(shí),。過(guò)去十年，中國(guó)政府為改善收入分配已采取了一些措施;如果說(shuō)在解決低收入群體脫貧發(fā)展上已取得了可觀成績(jī);那么,，今后十年措施的重心會(huì)轉(zhuǎn)向做大中等收入群體,。為此，更重要的是創(chuàng)造體面收入的就業(yè)機(jī)會(huì),，而非福利保障,。
還應(yīng)該提醒的是，工資和社會(huì)福利保障的提高還會(huì)給中等收入群體帶來(lái)一系列始料不及的效果,，特別是生活服務(wù)成本將繼續(xù)大幅度上升,，國(guó)內(nèi)移民和國(guó)際移民對(duì)中國(guó)城市生活的沖擊也將日益凸顯，國(guó)際非法移民的沖擊將尤為顯著,，社會(huì)各方對(duì)此需要有充分的思想準(zhǔn)備,。
2010年中國(guó)GDP剛剛超越日本時(shí)，我就在《中國(guó)金融》雜志撰文《GDP超越日本向中國(guó)提出新考驗(yàn)》,，提出中國(guó)GDP躍居世界第二“標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點(diǎn),，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型意味著廣泛而深刻的調(diào)整，這種調(diào)整將波及許多人的生活方式”,，“高收入階層固然不應(yīng)指望永久維持對(duì)自己絕大多數(shù)同胞的驚人的收入倍數(shù),，就是所謂的中產(chǎn)階層,，也不要不切實(shí)際地期望在調(diào)整中只受益而不付出�,！�
“舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,，現(xiàn)在中國(guó)城市中產(chǎn)階層居民雇傭鐘點(diǎn)工服務(wù)和外出就餐司空見(jiàn)慣，成本也不很高,，但這種‘司空見(jiàn)慣’的背后是勞動(dòng)收入過(guò)低;當(dāng)我們提高勞動(dòng)收入以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型時(shí),，特別是當(dāng)毛澤東時(shí)代遺留的‘人口紅利’因計(jì)劃生育而日漸耗竭之時(shí)，請(qǐng)我們的中產(chǎn)階層不要不切實(shí)際地企圖維持這種目前‘司空見(jiàn)慣’的便利與享受,。我們的城市白領(lǐng)們普遍抱怨工資太低,，企望自己盡早、盡多地從‘加薪潮’中受益,，‘漂’在北京,、上海、廣州,、深圳之類大城市的白領(lǐng)們還對(duì)戶籍制度口誅筆伐,，期望戶籍制度改革讓自己早日落地生根……這些期望本身無(wú)可厚非，但抱有如此期待者們不要指望這一切成為現(xiàn)實(shí)后自己的生活成本不會(huì)上升,，不會(huì)在其他許多方面付出代價(jià),。”
三年過(guò)去了,，鐘點(diǎn)工,、餐飲、家政等服務(wù)的成本大幅度上升已是現(xiàn)實(shí),。希望大家對(duì)其他副作用也有充分思想準(zhǔn)備,。