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經(jīng)濟普查須防數(shù)據(jù)摻水
2013-11-22   作者:譚浩俊  來源:經(jīng)濟參考報
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  譚浩俊

  日前有媒體曝出,正在進行的全國第三次經(jīng)濟普查結(jié)束了第一輪核查,,部分地區(qū)的普查工作遭遇了企業(yè)的“不合作”,。一家央企負責人甚至對普查員說:“我們不搞經(jīng)濟普查,你們也沒資格普查我們,�,!�
  雖然從表面看,企業(yè)不配合調(diào)查,,有點說不過去,,但從記者了解到的情況看,企業(yè)這樣做,,似乎也不是毫無道理,。因為,在調(diào)查過程中,,相關(guān)部門要求企業(yè)在數(shù)據(jù)上“配合”政府的需要,,搞假動作,有的企業(yè)甚至被要求將數(shù)據(jù)“上浮”10倍,。
  眾所周知,,經(jīng)濟普查是研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、提高決策和管理水平的重要手段,。然而,,從實際情況來看,一些地方為了“做美數(shù)據(jù)”,、“扮靚政績”,,硬是通過人為方式,將數(shù)據(jù)隨意擴大和上浮,,以至于引起企業(yè)的強烈反感,,甚至遭到嚴重抵觸,。
  這些年來,在經(jīng)濟數(shù)據(jù)方面,,出現(xiàn)了不少爭議,,特別是事關(guān)民生方面的數(shù)據(jù),更是與老百姓的切身感受相差甚遠,。一個重要原因就是數(shù)據(jù)水分太多,,成色嚴重不足。如居民收入增長,,每年官方公布的數(shù)據(jù),,總是很難得到公眾認可。再如地方上報的GDP數(shù)據(jù),,與國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),,總是相差很大。數(shù)據(jù)的準確性無法保證,,國家的宏觀經(jīng)濟決策怎么能夠保持科學,、有效呢?
  業(yè)內(nèi)人士認為,,年復一年的數(shù)字累加,,已成為地方政府和企業(yè)的一種負擔,。因為,,幾乎所有地方,都要求本年度的數(shù)據(jù)比上年度有一定幅度的增長,。而從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看,,經(jīng)濟數(shù)據(jù)不可能永遠是增長的,或者永遠是快速增長的,。特別是金融危機爆發(fā)以來,,經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象,絕大多數(shù)企業(yè)也處于比較困難的狀態(tài),。如果繼續(xù)要求經(jīng)濟數(shù)據(jù)一片欣欣向榮,,企業(yè)也要營業(yè)收入和利潤雙增長,自然是不現(xiàn)實的,。
  在這種情況下,,尤其需要實事求是,客觀,、真實地對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行調(diào)查統(tǒng)計,,而不能根據(jù)需要隨意更改和調(diào)整數(shù)據(jù)。
  值得關(guān)注的是,,新一屆政府成立以來,,已經(jīng)三番五次要求不要再在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上做文章,,不要再一味強調(diào)GDP增幅,不要再在經(jīng)濟數(shù)據(jù)中摻水分,�,?墒牵杂邢喈斠徊糠值貐^(qū)視數(shù)據(jù)如命,,不斷在數(shù)據(jù)中摻水分,、加泡沫。這直接導致中央在宏觀決策方面面臨巨大的壓力,,產(chǎn)生嚴重的負面影響,。
  而從企業(yè)的角度考慮,如果企業(yè)上報的數(shù)據(jù)存在很多水分,,不僅會給企業(yè)帶來很大困難,,如稅收繳納、種種社會保障資金收繳等,,而且會對企業(yè)的發(fā)展環(huán)境帶來更為惡劣的影響,。如企業(yè)普遍感到稅負很重,而有關(guān)方面卻始終認為稅負不重,。原因就在于,,有GDP做支撐。
  不僅如此,,相關(guān)方面在制定政策和營造環(huán)境方面,,也會因為受摻假數(shù)據(jù)影響,而作出不利于經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)運行的決策,,讓企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣,。
  《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,要完善發(fā)展成果考核評價體系,,糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向,。之所以提出這樣的要求,正因為各級在經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計中存在比較嚴重的問題,。
  據(jù)悉,,有關(guān)方面正在制定措施,解決數(shù)據(jù)摻假的問題,。而對此次經(jīng)濟普查,,國務(wù)院副總理、國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長張高麗也明確要求,,必須客觀真實,、全面準確、可靠可信地反映情況,,絕不能帶水分,,更不能弄虛作假,。
  為了不讓地方背負過重的經(jīng)濟數(shù)據(jù)負擔,也為了更好地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型,,中央已經(jīng)主動調(diào)低了經(jīng)濟增長目標,。在這種情況下,地方應順勢而為,,客觀,、真實、準確地調(diào)查和上報各種經(jīng)濟數(shù)據(jù),,而不要再為了一時之需,,亂摻水分、弄虛作假了,。相關(guān)職能部門也要迅速出擊,,對這類行為予以嚴厲打擊,確保經(jīng)濟數(shù)據(jù)的準確性,,確保國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、宏觀經(jīng)濟決策不受虛假數(shù)據(jù)的影響。

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