作為全球最龐大的國企集群，中國國企若要在全面深化改革中確立適合自身發(fā)展的基本坐標(biāo)，又要在全球頂尖層面的企業(yè)競爭中捍衛(wèi)國家利益,，當(dāng)務(wù)之急是加緊對標(biāo)構(gòu)建競爭有序市場經(jīng)濟(jì)體系的基本要求,，盡快完成從“高價值負(fù)擔(dān)”向純粹市場主體的轉(zhuǎn)變,。為此,，政府必須切實(shí)尊重市場規(guī)律，收回“閑不住的手”,，確立理性的政府規(guī)制,，忍痛切斷與國企之間的臍帶，賦予國企作為市場主體所應(yīng)有的商業(yè)空間,，使其真正獲得內(nèi)生的競爭優(yōu)勢,。
業(yè)已邁入深水區(qū)的國企改革，注定是必須完成的戰(zhàn)略任務(wù),。
從三中全會提出“國有資本”這一概念來觀察,，顯然，最高決策層對國企在真實(shí)經(jīng)濟(jì)世界或曰中國經(jīng)濟(jì)棋局中的定位已有較為準(zhǔn)確的認(rèn)知,。事實(shí)上,，最近300年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：國企既非資本主義的怪胎，亦非社會主義的專屬品,，而是作為普通市場主體的一種真實(shí)存在,。上世紀(jì)三四十年代，在第一次提出了社會主義經(jīng)濟(jì)分散模型的波蘭著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治活動家奧斯卡·蘭格與奧地利學(xué)派第三代掌門人,、自由主義思想家路德維�,！ゑT·米塞斯之間的那場著名的“社會主義經(jīng)濟(jì)大論戰(zhàn)”中，蘭格就承認(rèn),，社會主義的實(shí)際危險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)生活的官僚化,，而不是不能應(yīng)付和不能解決合理經(jīng)濟(jì)計(jì)算所導(dǎo)致的資源配置難題。而從那之后直到現(xiàn)在的差不多80年里,，真實(shí)經(jīng)濟(jì)世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已經(jīng)多次證明：在絕大多數(shù)情況下,，市場經(jīng)濟(jì)要比中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在資源配置方面有效得多。不過,，市場同時也向世人證明了這樣的事實(shí)：徹底的市場經(jīng)濟(jì)是無恥的,。
筆者曾說過，國企既非魔鬼,，無需妖魔化;亦非天使,，無需過分鐘愛。換句話說,，在中國構(gòu)建競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系過程中，所有圍繞國企改革的目標(biāo)指向,，均應(yīng)還原國企作為普通市場主體的真實(shí)身份,，而不是在日趨固化的利益格局中強(qiáng)化國企作為特殊群體的利益訴求。
三中全會在推動國企改革方面提供的比較明確的預(yù)期則是，國企改革的路徑將是發(fā)展混合所有制,。這說明一個事實(shí),，即作為整個經(jīng)濟(jì)改革中最為復(fù)雜最為困難的環(huán)節(jié)，要全面推動在國企領(lǐng)域的系統(tǒng)性改革,，依然需要破除相關(guān)約束瓶頸,。
誠然，如果僅從量化指標(biāo)來看,，盡管沒有人進(jìn)行過專門的測算(恐怕也無法準(zhǔn)確測算),，歷時30多年的我國國企改革，其成本與收益相抵很可能是負(fù)數(shù),。但不少人在討論中國國企改革的成本與收益時,，認(rèn)為量化指標(biāo)僅僅只能作為參考。因?yàn)樵谥袊@樣一個社會主義大國,，國企存在和發(fā)展的意義實(shí)在是太重要了,。長期以來，國有企業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,，它的健康狀況如何,，直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的整體表現(xiàn)乃至社會的穩(wěn)定，在某種意義上更是社會主義的重要標(biāo)識之一,，直到今天依然占據(jù)著中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最具價值鏈的中心環(huán)節(jié),，盡管到目前為止還很難找到較為準(zhǔn)確的國有資產(chǎn)總額及有關(guān)數(shù)據(jù)。但根據(jù)國資委的數(shù)據(jù)顯示,，截至去年底,，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總額為69萬億，中央企業(yè)在境外資產(chǎn)總額超過4萬億;若加上金融資產(chǎn),，估計(jì)不下100萬億,。龐大的國企，迄今仍是中國參與全球經(jīng)濟(jì)競爭的核心依靠,，在2013年世界500強(qiáng)榜單中,，排名第四、第五,、第七的中石化,、中石油和國家電網(wǎng)，均是大名鼎鼎的國企,。理所當(dāng)然的,，在某種意義上肩負(fù)著國家使命的國企，也被視為中國在關(guān)鍵時刻的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器,。
的確,，放眼世界各國，對國有企業(yè)投注最大精力的當(dāng)屬中國了，這不僅因?yàn)橹袊鴵碛惺澜缟献铨嫶蟮膰薪?jīng)濟(jì)體系,，政府無法撒手不管,，還由于國企改革問題一直是世界各國普遍面臨的一大難題。倘若中國在這個難題上獲得重大突破,，則不但具有政治上的意義,，還具有經(jīng)濟(jì)學(xué)上的非凡意義。有人曾預(yù)言,，如果中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在國企改革理論研究上取得突破,，則獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎當(dāng)順理成章。而中國的國企改革近年來在政府的主導(dǎo)下確也取得了不少進(jìn)展,，部分國企經(jīng)過大膽改革,，沉疴正在逐漸消除，重新煥發(fā)出生機(jī),，少數(shù)國企更將自身打造成了具有相當(dāng)國際競爭力的行業(yè)巨頭,，從而增強(qiáng)了政府和民間對推進(jìn)國企改革的信心。
不過,，不能不承認(rèn)的一個事實(shí)是,，30余年的國企改革，成本也是相當(dāng)巨大的,。
因此,，當(dāng)國企改革的時間窗口再度打開時，萬不可錯失,。否則,，一旦國企在壟斷與暴利的環(huán)境中浸潤太久，不僅轉(zhuǎn)型與改革的動力將顯著降低,，而且造成轉(zhuǎn)型與改革的邊際成本還將大幅上升,，甚至利用其在政府與市場中盤根錯節(jié)的關(guān)系紐帶，影響國企改革的進(jìn)程與路徑,，降低政府對國企規(guī)制的取向,，進(jìn)而形成阻礙國企深層次改革的強(qiáng)大利益集團(tuán)。如若這種格局進(jìn)一步鞏固,，不僅將放大中國經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，而且也使得中國在下一步的全球經(jīng)濟(jì)競爭與產(chǎn)業(yè)變遷中處于更加不利的地位。
作為全球最龐大的國企集群,，中國國企若要在全面深化改革中確立適合自身發(fā)展的基本坐標(biāo),，又要在全球頂尖層面的企業(yè)競爭中捍衛(wèi)國家利益，當(dāng)務(wù)之急是加緊對標(biāo)構(gòu)建競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系的基本要求,，盡快促成國企從“高價值負(fù)擔(dān)”向純粹市場主體的轉(zhuǎn)變,。為此,，政府必須切實(shí)尊重市場規(guī)律，收回“閑不住的手”,，確立理性的政府規(guī)制，忍痛切斷與國企之間的臍帶,，賦予國企作為市場主體所應(yīng)有的商業(yè)空間,，使其真正獲得內(nèi)生的競爭優(yōu)勢。
可以預(yù)料,，在嚴(yán)厲的監(jiān)管制度下,，一個具備合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)、有效的激勵約束機(jī)制的真正適應(yīng)市場化的國有企業(yè)群,，不僅可以有效履行作為重要市場主體所應(yīng)發(fā)揮的社會職能,，還可以成為世界頂尖企業(yè)所敬畏的競爭對手和合作伙伴。