市場在資源配置中要起到?jīng)Q定性作用，毫無疑問已經(jīng)成為十八屆三中全會的改革“名片”,。而市場的決定性作用,，其實就在于價格主要由市場形成。對于現(xiàn)階段的中國,，這個價格尤指要素價格,。
“凡是能由市場形成價格的都交給市場�,！边@在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中得到明白無誤的表述。為什么要市場來形成價格?因為市場形成的價格是最有效率的,，而且也是最公平的,。因此，市場既然可以形成米面糧油的價格,，那么自然也可以形成水,、電、石油,、天然氣,、交通等的價格。
改革開放35年來,，我們的市場結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出某種不平衡：商品市場業(yè)已比較發(fā)達(dá),，但要素市場的管制依然嚴(yán)重。前者,，除了個別的資源產(chǎn)品價格還沒有放開,，基本上都是市場規(guī)律在發(fā)生作用;后者，包括土地市場,、勞動力市場,、金融市場、信息市場等遠(yuǎn)遠(yuǎn)未實現(xiàn)自由流動,，也就談不上平等交換和公平競爭,。
要素價格存在雙軌制，存在著所有制歧視,，使得不同的經(jīng)濟(jì)主體無法實現(xiàn)在同一起跑線上的競爭,，進(jìn)而扭曲了相關(guān)行業(yè)的成本曲線和供給曲線，使得價格失靈,，資源錯配,。這既是非效率的,，也是不公平的。
近年來,，在一些地方和一些領(lǐng)域,，宏觀調(diào)控流露出某種微觀調(diào)控的跡象，成為熱議所在,。比如,，對終端消費(fèi)品的價格實施直接限價，對高房價采用愈來愈多的以“限”為主的行政手段,，長期以來的對于投資什么的層層設(shè)卡,，以補(bǔ)貼等方式直接介入到企業(yè)的微觀經(jīng)營當(dāng)中等等。更令人吊詭的是,，這種對市場價格任意干擾的行為,，師出之名竟然是為了保護(hù)市場。于是人們擔(dān)心,，若政府的權(quán)力不受規(guī)范和約束,，調(diào)控就異化成了一個大筐，什么都可以往里面裝,，財政政策和貨幣政策可以放進(jìn)去,，限制、管制,、控制,、說不準(zhǔn)就不準(zhǔn)等手段也可以放進(jìn)去。如此種種,，其實就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體一直反對的政府越位和逾界,。
而政府對于越位和逾界的偏好，反映的卻是市場化不足的問題,。市場化不足,，就要大力培植市場基因，通過制度供給來釋放市場供給,，而不是舍供給端而單單調(diào)控需求端,，便是南轅北轍了。如同現(xiàn)在很多人,，將現(xiàn)實生活里的種種不公不義歸咎于改革,，認(rèn)為是改革帶來了諸多弊端，殊不知,，種種的不公不義,，恰恰是改革未盡徹底的緣故，恰恰是我們需要進(jìn)一步改革的原因,。
市場不是最好的資源配置方式,，但是最不壞的資源配置方式,。如果政府是上帝，能夠精準(zhǔn)地判斷所有信息并做出及時決策,，計劃自然是最好的資源配置方式,。但是政府不僅不是全知全能的上帝，甚至政府自身的失靈亦無法克服,，所以要最大限度地將資源配置的權(quán)力交給市場。市場有缺陷,，有波動,，容易拉開差距，但卻是最有效的,。