市場在資源配置中要起到?jīng)Q定性作用,，毫無疑問已經(jīng)成為十八屆三中全會的改革“名片”,。而市場的決定性作用，其實就在于價格主要由市場形成,。對于現(xiàn)階段的中國,，這個價格尤指要素價格。
“凡是能由市場形成價格的都交給市場,�,！边@在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中得到明白無誤的表述。為什么要市場來形成價格?因為市場形成的價格是最有效率的,，而且也是最公平的,。因此,，市場既然可以形成米面糧油的價格,，那么自然也可以形成水、電,、石油,、天然氣、交通等的價格,。
改革開放35年來,，我們的市場結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出某種不平衡：商品市場業(yè)已比較發(fā)達(dá)，但要素市場的管制依然嚴(yán)重,。前者,，除了個別的資源產(chǎn)品價格還沒有放開，基本上都是市場規(guī)律在發(fā)生作用;后者,，包括土地市場,、勞動力市場,、金融市場、信息市場等遠(yuǎn)遠(yuǎn)未實現(xiàn)自由流動,，也就談不上平等交換和公平競爭,。
要素價格存在雙軌制，存在著所有制歧視,，使得不同的經(jīng)濟主體無法實現(xiàn)在同一起跑線上的競爭,，進而扭曲了相關(guān)行業(yè)的成本曲線和供給曲線，使得價格失靈,，資源錯配,。這既是非效率的，也是不公平的,。
近年來,，在一些地方和一些領(lǐng)域，宏觀調(diào)控流露出某種微觀調(diào)控的跡象,，成為熱議所在,。比如，對終端消費品的價格實施直接限價,，對高房價采用愈來愈多的以“限”為主的行政手段,，長期以來的對于投資什么的層層設(shè)卡，以補貼等方式直接介入到企業(yè)的微觀經(jīng)營當(dāng)中等等,。更令人吊詭的是,，這種對市場價格任意干擾的行為，師出之名竟然是為了保護市場,。于是人們擔(dān)心,，若政府的權(quán)力不受規(guī)范和約束，調(diào)控就異化成了一個大筐,，什么都可以往里面裝,，財政政策和貨幣政策可以放進去，限制,、管制,、控制、說不準(zhǔn)就不準(zhǔn)等手段也可以放進去,。如此種種,，其實就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體一直反對的政府越位和逾界。
而政府對于越位和逾界的偏好,，反映的卻是市場化不足的問題,。市場化不足，就要大力培植市場基因,，通過制度供給來釋放市場供給,，而不是舍供給端而單單調(diào)控需求端,，便是南轅北轍了。如同現(xiàn)在很多人,，將現(xiàn)實生活里的種種不公不義歸咎于改革,，認(rèn)為是改革帶來了諸多弊端，殊不知,，種種的不公不義,，恰恰是改革未盡徹底的緣故，恰恰是我們需要進一步改革的原因,。
市場不是最好的資源配置方式,，但是最不壞的資源配置方式。如果政府是上帝,，能夠精準(zhǔn)地判斷所有信息并做出及時決策,，計劃自然是最好的資源配置方式。但是政府不僅不是全知全能的上帝,，甚至政府自身的失靈亦無法克服,，所以要最大限度地將資源配置的權(quán)力交給市場。市場有缺陷,，有波動,，容易拉開差距，但卻是最有效的,。