有人戲稱無孔不入的垃圾短信是“早晨治賴床”,、“夜半還在忙”,，而現(xiàn)在更“瞬間讓人狂”。媒體報道,，“偽基站騷擾”成垃圾短信升級版：手機突然失去信號,，十幾秒后信號回歸,，隨之而來的還有大量賣發(fā)票、求匯款,、中大獎之類的短信,。
實際上，針對擾人的垃圾短信,，相關(guān)部門已經(jīng)采取了大量措施,，也取得了一定效果。然而,，垃圾短信也通過技術(shù)手段的升級換代產(chǎn)生了相應(yīng)抗體,。干擾和屏蔽運營商信號、趁機搜索附近手機的偽基站,，正是這種“新技術(shù)”的代表,，這也意味著，治理垃圾短信的方式更要同步升級,。
垃圾短信的驅(qū)動力是“利益升溫”,。北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺近日發(fā)布的《2013上半年垃圾短信報告》顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計,，僅2013年上半年,，詐騙短信就給全國手機用戶造成了超過3000萬元的經(jīng)濟損失。另有報告稱,，初步估計騷擾電話每年通信費高達54.8億元,，垃圾短信產(chǎn)生花費可達35.6億元。
一方面有合法商家通過垃圾短信“轟炸促銷”,、非法商家借由垃圾短信推廣“業(yè)務(wù)”的需求,，一方面存在大量不斷升級技術(shù)設(shè)備、拓展傳播手段的所謂“短信公司”;再加上部分電信運營商提供傳播渠道,，偽基站等技術(shù)設(shè)備生產(chǎn),、售賣方提供技術(shù)支撐，垃圾短信背后,，已經(jīng)形成一條完整的利益鏈,。治理垃圾短信，務(wù)必斬斷這一利益鏈條,。
違法成本過低也從客觀上助長了垃圾短信的蔓延滋生,。據(jù)媒體報道，偽基站設(shè)備5萬元一臺,，“好的時候每臺機器每天能賺5000元”;而根據(jù)無線電管理條例,，類似使用“偽基站”干擾通信的行為，情節(jié)嚴重的也只在沒收設(shè)備和非法所得之外,，并處“一千元以上,、五千元以下的罰款”。其間巨大的“利差”,，難免讓很多人鋌而走險,。
細加分析可見，利益鏈條各主體的查處,，涉及公安,、工商、通信管理,、通信運營商等多部門,。比如，短信內(nèi)容涉及商業(yè)廣告,、促銷等,，屬工商部門管理;涉及招嫖賣淫、詐騙,、倒賣槍支等違法行為,，則屬公安部門管理。由于缺乏協(xié)調(diào)機制,，現(xiàn)實中往往出現(xiàn)九龍治水,、各自為政的治理格局，難以形成打擊合力,，無法互相配合,、互相督促。
十八屆三中全會提到,，提高社會治理水平,，要堅持系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理。完善相關(guān)法律制定,、協(xié)調(diào)執(zhí)法機制,，加強舉報機制建設(shè)、動員社會監(jiān)督,，聯(lián)合技術(shù)企業(yè),、形成查處合力……治理垃圾短信,，正是社會治理具體而微的體現(xiàn)。能不能管好,，考驗著治理水平,，更考驗著改革擔(dān)當(dāng)。面對久治不愈,、越治越甚的“升級版垃圾短信”,，相關(guān)管理部門是該拿出點過硬的行動了!