有人戲稱無孔不入的垃圾短信是“早晨治賴床”、“夜半還在忙”,，而現(xiàn)在更“瞬間讓人狂”。媒體報道,，“偽基站騷擾”成垃圾短信升級版：手機(jī)突然失去信號，十幾秒后信號回歸,，隨之而來的還有大量賣發(fā)票,、求匯款、中大獎之類的短信,。
實(shí)際上,，針對擾人的垃圾短信，相關(guān)部門已經(jīng)采取了大量措施,，也取得了一定效果。然而,，垃圾短信也通過技術(shù)手段的升級換代產(chǎn)生了相應(yīng)抗體,。干擾和屏蔽運(yùn)營商信號、趁機(jī)搜索附近手機(jī)的偽基站,，正是這種“新技術(shù)”的代表,，這也意味著，治理垃圾短信的方式更要同步升級,。
垃圾短信的驅(qū)動力是“利益升溫”,。北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺近日發(fā)布的《2013上半年垃圾短信報告》顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計,，僅2013年上半年,，詐騙短信就給全國手機(jī)用戶造成了超過3000萬元的經(jīng)濟(jì)損失。另有報告稱,，初步估計騷擾電話每年通信費(fèi)高達(dá)54.8億元,，垃圾短信產(chǎn)生花費(fèi)可達(dá)35.6億元。
一方面有合法商家通過垃圾短信“轟炸促銷”,、非法商家借由垃圾短信推廣“業(yè)務(wù)”的需求,，一方面存在大量不斷升級技術(shù)設(shè)備、拓展傳播手段的所謂“短信公司”;再加上部分電信運(yùn)營商提供傳播渠道,，偽基站等技術(shù)設(shè)備生產(chǎn),、售賣方提供技術(shù)支撐，垃圾短信背后,，已經(jīng)形成一條完整的利益鏈,。治理垃圾短信,，務(wù)必斬斷這一利益鏈條。
違法成本過低也從客觀上助長了垃圾短信的蔓延滋生,。據(jù)媒體報道,，偽基站設(shè)備5萬元一臺，“好的時候每臺機(jī)器每天能賺5000元”;而根據(jù)無線電管理?xiàng)l例,，類似使用“偽基站”干擾通信的行為,，情節(jié)嚴(yán)重的也只在沒收設(shè)備和非法所得之外，并處“一千元以上,、五千元以下的罰款”,。其間巨大的“利差”，難免讓很多人鋌而走險,。
細(xì)加分析可見,，利益鏈條各主體的查處，涉及公安,、工商,、通信管理、通信運(yùn)營商等多部門,。比如,，短信內(nèi)容涉及商業(yè)廣告、促銷等,，屬工商部門管理;涉及招嫖賣淫,、詐騙、倒賣槍支等違法行為,，則屬公安部門管理,。由于缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)九龍治水,、各自為政的治理格局,，難以形成打擊合力，無法互相配合,、互相督促,。
十八屆三中全會提到，提高社會治理水平,，要堅持系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理,。完善相關(guān)法律制定、協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)舉報機(jī)制建設(shè),、動員社會監(jiān)督,，聯(lián)合技術(shù)企業(yè)、形成查處合力……治理垃圾短信,，正是社會治理具體而微的體現(xiàn),。能不能管好，考驗(yàn)著治理水平,，更考驗(yàn)著改革擔(dān)當(dāng),。面對久治不愈、越治越甚的“升級版垃圾短信”,，相關(guān)管理部門是該拿出點(diǎn)過硬的行動了!