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金融生態(tài)決定金融市場(chǎng)化改革成敗
2013-11-15   作者:李宇嘉(深圳市房地產(chǎn)研究中心)  來源:證券時(shí)報(bào)
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  近期,,同業(yè)大額可轉(zhuǎn)讓定期存單(NCD)與貸款基礎(chǔ)利率(LPR)相繼落地,,向市場(chǎng)宣告了“中國(guó)式”市場(chǎng)化基準(zhǔn)利率體系重新錨定,,計(jì)劃色彩濃重的“雙軌制利率體系”將漸進(jìn)告別歷史,,利率市場(chǎng)化的推進(jìn)對(duì)刺激市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、提高資源配置效率無疑具有非常積極的意義,。

  對(duì)商業(yè)銀行而言,,利率市場(chǎng)化首先意味著資金來源的透明化和競(jìng)爭(zhēng)加劇,銀行成本的臺(tái)階式上升不言而喻,。銀行準(zhǔn)入門檻主動(dòng)開放(民營(yíng)銀行興起)和被動(dòng)降低(互聯(lián)網(wǎng)金融入侵),,貸款也會(huì)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)加劇而使得利潤(rùn)率下降,這將是一個(gè)時(shí)代的分水嶺,,它意味著銀行坐享豐厚利潤(rùn)的好日子要結(jié)束了,。

  如果公司治理結(jié)構(gòu)完善,經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和收益獲取是對(duì)等的,,利率市場(chǎng)化會(huì)倒逼銀行回歸穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),、風(fēng)險(xiǎn)厭惡、有序創(chuàng)新的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)者,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期紅利分享者”的角色定位,,以真正市場(chǎng)主體的角色去參與即將到來的競(jìng)爭(zhēng),從而在整個(gè)社會(huì)形成穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),、回避風(fēng)險(xiǎn),、尋求長(zhǎng)期收益、銀企共贏,、長(zhǎng)期漸進(jìn)成長(zhǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)和管理文化,。但是,由于政府一股獨(dú)大和長(zhǎng)期干預(yù),,中國(guó)商業(yè)銀行獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)主體地位不具備,,市場(chǎng)化的監(jiān)管能力弱化,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和收益追逐長(zhǎng)期不對(duì)等,,理想的金融生態(tài)難以形成,。在利率市場(chǎng)化急速推進(jìn)、創(chuàng)新和混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成事實(shí)的情況下,,金融監(jiān)管由于滯后或被“俘獲”,,監(jiān)管套利、期限錯(cuò)配,,尋求短期獲利的“野蠻生長(zhǎng)”和“道德風(fēng)險(xiǎn)泛濫”的情況很可能在這種不良的金融生態(tài)下出現(xiàn),,它最終結(jié)果是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求和金融服務(wù)沒有得到滿足,,資金卻通過不斷變換“名目”的影子銀行來博取超額短期收益,,實(shí)體金融饑渴與虛擬金融繁榮的反差局面難以改觀,金融風(fēng)險(xiǎn)鏈條被拉長(zhǎng),、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在積聚,。

  上述情況發(fā)生的可能性正在加速上升。首先,,商業(yè)銀行仍舊無法獲得完整的,、獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位,。6月份“錢荒”的試探及隨后注入資金的暗示,再加上近期“不放松也不收緊”的表態(tài),,意味著管理層沒有信心斷絕對(duì)商業(yè)銀行過度追逐風(fēng)險(xiǎn)的援助,。

  其次,商業(yè)銀行通過不斷創(chuàng)設(shè)新的影子銀行的模式來逃避監(jiān)管,,獲取短期盈利非常容易,。混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成事實(shí),,銀行通過與信托,、保險(xiǎn)、證券,、基金等機(jī)構(gòu)相互合作,,創(chuàng)設(shè)出多種多樣的非標(biāo)融資模式,傳統(tǒng)的銀信合作一直受到監(jiān)管層的打壓,,但結(jié)局仍舊是“斬不斷,、理不清”,銀信合作的資產(chǎn)規(guī)模從2008年的1.22萬億增長(zhǎng)到今年的9.45萬億,,5年間膨脹了8倍,。同時(shí),銀證合作也開創(chuàng)出新的影子銀行盈利模式——券商資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),,在短短的一年內(nèi),,這一新興業(yè)務(wù)所激發(fā)的資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)了6倍,達(dá)到3.42萬億,,這中間80%為銀證合作的碩果,。如果監(jiān)管當(dāng)局打壓,銀行和資金供給主體很容易創(chuàng)設(shè)新的方式來進(jìn)行規(guī)避,。

  最后,,在新增長(zhǎng)模式還未出現(xiàn)的情況下,銀行與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共成長(zhǎng)是一句“艱難的神話”,。說到底,,整個(gè)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了資金逐利的時(shí)代,,以銀行信用(背后是政府信用)為中心將社會(huì)資金全部吸引過來,,誰(shuí)都沒有耐心去培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

  數(shù)據(jù)也在說明這一問題,。今年10月份,,全社會(huì)新增貸款為5016億,創(chuàng)10個(gè)月新低,,但M2同比卻增長(zhǎng)14.3%,。2013年1~10月,,全社會(huì)融資規(guī)模為14.82萬億元,比去年同期多1.81萬億元,。新增貸款創(chuàng)新低,,反映了銀行信貸在收緊,市場(chǎng)資金鏈緊張,,而M2仍在保持很高的增速,,表明市場(chǎng)對(duì)資金的需求還是非常旺盛,只是部分需求就會(huì)被趕到表外,。今年以來,,信貸走勢(shì)和社會(huì)融資走勢(shì)背離的趨勢(shì)一直沒有改變。目前,,融資市場(chǎng)借新債以還舊債非常普遍,,銀行信貸占比在不斷下降,而影子銀行融資的比例在增加,,這就導(dǎo)致銀行信貸越收越緊,,影子銀行越做越大。

  金融生態(tài)惡化疊加實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振令人擔(dān)憂,,金融機(jī)構(gòu)不獨(dú)立,,加上監(jiān)管者被“俘獲”使道德風(fēng)險(xiǎn)泛濫,整個(gè)社會(huì)進(jìn)入玩錢時(shí)代,。上世紀(jì)80年代,,為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和歐美壓力,日本提振實(shí)體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),,大力推進(jìn)金融自由化、金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng),。但是,,主辦銀行制放大了道德風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管又不力,,資金沒有進(jìn)入政府意欲支持的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),,反而制造了了房地產(chǎn)泡沫,最終導(dǎo)致日本出現(xiàn)“失去的10年”,。

  對(duì)后發(fā)國(guó)家來說,,金融市場(chǎng)化是實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”的必經(jīng)階段,也是提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)資源配置效率的必經(jīng)步驟,,這被認(rèn)為是“改革棋局”中先行改革的棋子,,很多人認(rèn)為這可以“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。但是,,政府的長(zhǎng)期干預(yù)不僅影響了監(jiān)管主體的獨(dú)立和監(jiān)管能力的提高,,而且導(dǎo)致監(jiān)管者被“俘獲”,,惡化了整個(gè)金融生態(tài),最終的成本轉(zhuǎn)嫁到了政府財(cái)政或納稅人身上,,化為誰(shuí)都說不清,、但必然發(fā)生的改革成本。因此,,如果不同時(shí)配以金融生態(tài)的完善,,以利率市場(chǎng)化和資本自由兌換(上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立之目的)為代表的金融改革最終效果將會(huì)受到重大影響。

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