中國民用航空局和國家發(fā)改委6日發(fā)布通知稱，對(duì)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國內(nèi)航線,，均取消票價(jià)下浮幅度限制,。與此同時(shí),，國內(nèi)不設(shè)打折下限的航線又新增31條。據(jù)悉,，此次由政府指導(dǎo)價(jià)轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)價(jià)的31條航線,，大多是與京廣、京滬等高鐵存在競爭,，取消浮動(dòng)幅度限制,，有利于提高民航業(yè)競爭力。媒體甚至樂觀預(yù)言,，中國的低成本航空有望迎來一個(gè)新時(shí)代,。
國內(nèi)日趨激烈的民航競爭讓旅客對(duì)“民航票價(jià)低折扣”有了越來越多的切身體會(huì)。2007年1月,，有傳言稱民航局?jǐn)M取消機(jī)票打折下限,。海南航空于當(dāng)月在重慶3條出港航線上迅速拋出了限量的1折機(jī)票，結(jié)果被其他幾家航空公司告到了民航西南管理局,，理由是海航搞低價(jià)傾銷,。其時(shí),，《國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》修訂在即。這場風(fēng)波,，后以民航總局辟謠稱“機(jī)票價(jià)格不設(shè)下限說法不實(shí)”而宣告結(jié)束,。
如今，業(yè)內(nèi)和公眾的興奮度早已不復(fù)往昔,。一方面,，文本上的“票價(jià)下浮幅度限制”已被各種潛規(guī)則所打破。通過旅行社或機(jī)票代辦機(jī)構(gòu)訂到低于四折票甚至是一折票,，已不再具有新聞效應(yīng),，而是被我們廣為熟知。折扣的多少跟市場的關(guān)聯(lián)更緊密了,，而跟政策的關(guān)聯(lián)已愈行愈遠(yuǎn),。另一方面，除了內(nèi)部的競爭之外,，民航還面臨著來自高鐵的強(qiáng)有力競爭,。近年來，高鐵發(fā)展勢頭迅猛,，尤其在中,、短途行程上，高鐵的性價(jià)比優(yōu)勢明顯,。民航之于高鐵,，最大的優(yōu)勢就是時(shí)間更短。如今高鐵在旅行時(shí)間上已經(jīng)趕上或接近趕上,，民航若堅(jiān)守高票價(jià),，還如何能爭取客戶？
從市場來看,，民航取消票價(jià)下浮幅度限制是必然,。本屆政府履新以來，一直把“轉(zhuǎn)變政府職能”列為改革的頭等大事,。就在11月1日,，李克強(qiáng)總理還要求，“更多釋放市場活力,，更好服務(wù)人民群眾,。”政府職能能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,，關(guān)鍵就看該放的權(quán)是不是放到了位,。中央政府曾在放權(quán)問題上敲打“地方”，提醒不能在放權(quán)問題上打“小算盤”,。要防止“上動(dòng)下不動(dòng),、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)”,。對(duì)于中央部委，更應(yīng)為地方做好表率,。像民航取消票價(jià)下浮幅度這樣的改革,，實(shí)質(zhì)還是讓民航回歸市場本義。民航取消票價(jià)下浮幅度,，也未必就意味著低價(jià)機(jī)票滿天飛,。但如果市場能夠提供更多低價(jià)機(jī)票，那就讓它痛快地來吧,。