清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任,、前央行貨幣政策委員會委員李稻葵近日表示,，新一輪改革將不僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，將是全面改革,，就經(jīng)濟領(lǐng)域而言國企改革,、金融改革和放開對民營經(jīng)濟的限制值得期待。此外,，他預(yù)測,，未來兩三年宏觀經(jīng)濟增速將放緩。
李稻葵是在參加《中外管理》主辦的“第22屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會”時作出上述表示的,。
李稻葵指出,，這一輪改革將不僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，它還將涉及法治體制,、政府行政管理體制,、教育與科技管理體制、社會管理體制等一系列與經(jīng)濟運行密不可分,，對于緩解社會矛盾至關(guān)重要的領(lǐng)域,。
三方面改革值得期待
“就經(jīng)濟領(lǐng)域而言，若干重大的改革措施值得期待,�,！�
一是國有企業(yè)改革�,！拔翌A(yù)期會有一些重要改革的原則,、一些大的方針推出�,！眹衅髽I(yè)經(jīng)過上個世紀末的整頓和改革,，已經(jīng)呈現(xiàn)出運行相對良好的局面，利潤總體上講并不差，但問題出在整體效率并沒有真正提高,。國有企業(yè)的機會成本很大程度上是民營企業(yè)的禁入,，因此，國有企業(yè)本身利潤水平的高低并不能完全證明國企經(jīng)營的好壞,。值得期待的是,，這一輪改革的重點將是落實混合所有制,，將國有經(jīng)濟與國有企業(yè)分開,，國家將不直接插手國有企業(yè)經(jīng)營。
二是金融體系改革,。金融體系經(jīng)過上一輪的改革,，已經(jīng)脫離了商業(yè)銀行資不抵債、技術(shù)性破產(chǎn)的困境,，出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面,。但問題在于，商業(yè)銀行仍然在金融體系中占大頭,，而商業(yè)銀行的規(guī)模過分龐大,，導(dǎo)致其利潤過高、大型銀行擠占了相應(yīng)金融機構(gòu)的發(fā)展空間,，也帶來了金融機構(gòu)對于中小型企業(yè)扶持,、資助不力的不良局面。值得期待的是,，隨著國家打開民營經(jīng)濟進入金融體系的大門,，大量民間投資的金融機構(gòu)將像雨后春筍一樣涌現(xiàn)。
三是進一步放開對民營經(jīng)濟的限制,。當(dāng)前,，民營經(jīng)濟體擁有大量的資金，卻找不到合適的實體經(jīng)濟投資方向,。這一輪改革將從本質(zhì)上大規(guī)模放松行政審批的限制,，讓民營經(jīng)濟自己投資、自己負責(zé),。民營經(jīng)濟進入大型制造業(yè),、公共服務(wù)投資領(lǐng)域，進入之前屬于壟斷的石油勘探,、頁巖氣等部門的限制將會大規(guī)模放松,。
未來兩三年經(jīng)濟增速底線是7%
李稻葵還對未來宏觀經(jīng)濟形勢作出了判斷。
第一,，未來兩三年宏觀經(jīng)濟增速會低于未來十年宏觀經(jīng)濟的自然增長規(guī)律,，如果說未來十年自然規(guī)律是7.7%或者7.6%的話，未來三年會低于這個水平，與今年相比,，也會有一定的放緩,，“7%多一點，7%是底線,，而不是像以往的改革那樣,，一說改革馬上經(jīng)濟就過熱�,！崩畹究忉屨f,，以往的改革基本都是擴張型的，這個格局在下一輪的改革過程中可能會被打破,。
李稻葵給出自己的理由,，當(dāng)前中國經(jīng)濟運行中的一系列問題，都是在增長超高速階段形成的一些淤積問題,，這些淤積的問題需要一個調(diào)整的過程,，而經(jīng)濟體制改革又是跟這個調(diào)整過程同步的，“比如說地方政府形成的一部分呆賬,，在下一輪改革中一定會和地方政府財源調(diào)整結(jié)合在一起,，對地方政府進行約束。這輪改革是超越經(jīng)濟的,，對地方政府的行為要有很多約束,，對地方政府資產(chǎn)負債表，地方的決策機制,、土地的征地拍賣都會有牽動,，這一系列變化都會使地方政府在很大程度上受到壓抑�,！�
第二,，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷已經(jīng)形成，未來兩三年這個進程將會加快,�,！艾F(xiàn)在藍領(lǐng)工人的工資增速已經(jīng)超過GDP增速，企業(yè)尤其是制造業(yè)成本壓力已經(jīng)提高,，這個趨勢還會發(fā)展,，”原因在于農(nóng)村剩余勞動力已經(jīng)基本上轉(zhuǎn)移殆盡。隨著制造業(yè)和服務(wù)業(yè)勞動用工成本提高,，居民可支配收入,，主要是工資收入會快于GDP增速。下一個結(jié)論就是,，從2007年開始社會消費的比重上升,，同時出口企業(yè)運營會越來越困難,，進口企業(yè)日子會好過。
再有,，隨著經(jīng)濟增速放緩,，金融領(lǐng)域也將發(fā)生重大變化，從前是以銀行為中心,，老百姓有了錢存銀行,，外部融資也找銀行，因此銀行自然變成了貨幣的創(chuàng)造者,，人們都知道一個基本道理,，存款產(chǎn)生貸款，貸款又產(chǎn)生存款,，這個游戲鏈條是不斷延伸的�,，F(xiàn)在情況不一樣了,，銀行不搞貸款,，搞理財產(chǎn)品了，理財是銀行體系外的存款,，把前一部分從存款中轉(zhuǎn)成理財產(chǎn)品的話,，馬上銀行存款少一截。
所以,，銀行產(chǎn)生貨幣的機制在放緩,，整個社會貨幣存量增長速度，今年出現(xiàn)了一定下滑,，明年還會下滑,，這不是壞事，我們呼吁多年的金融結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)拉開序幕,。
第三,，國際形勢將會更加復(fù)雜，要高度關(guān)注來自國際的挑戰(zhàn),。歐洲區(qū)整體經(jīng)濟在逐步恢復(fù),，這個恢復(fù)的過程也會帶來歐元升值的壓力，貿(mào)易保護主義傾向還會抬頭,，中國有可能成為犧牲品,。新興市場國家將出現(xiàn)困難，印度,、印度尼西亞,、巴西等國家，經(jīng)濟將經(jīng)歷長期,、痛苦的經(jīng)濟調(diào)整期,�,！斑@些經(jīng)濟體過去的發(fā)展主要依靠大宗產(chǎn)品價格上漲，但是現(xiàn)在不一樣,，大宗物資價格已不可能恢復(fù)到過去的水平,。此外，以前受美國量化寬松的影響,，大量的資金從美國,、歐洲等發(fā)達國家涌向新興市場國家，隨著量化寬松逐步退出,，這個趨勢不可延續(xù),，未來這些國家對中國的產(chǎn)品需求下降。