“北京交通部門建議，把擁有(購(gòu)買或租賃)停車泊位,，作為申請(qǐng)小客車搖號(hào)的資格審核條件之一”——這條消息一出,，刺痛了不少苦苦搖號(hào)和爭(zhēng)搶車位的市民,。難解的首都交通問題,，因搖號(hào)難、停車難再次被置于風(fēng)口浪尖,。
雖只是“建議”,，不過(guò)，其引發(fā)的公眾質(zhì)疑,、不滿,，仍值得深長(zhǎng)思之。這背后,，其實(shí)是對(duì)城市如何治堵,、公共政策如何制定的一些思考。
停車難,，是北京城市管理中的緊迫難題,。機(jī)動(dòng)車，是首都治堵,、治霾兩大工程的交匯點(diǎn),。一定程度上，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思仁恰岸隆焙汀蚌病钡闹圃煺�,，又是受害者。城市的環(huán)境容量有限,，北京再也無(wú)法承受前些年那樣的機(jī)動(dòng)車爆發(fā)式增長(zhǎng)了,。用車成本的上升和出行權(quán)利的受限，是一種客觀趨勢(shì),。
為緩解停車難,，北京此前不斷推出相關(guān)政策。2011年實(shí)施的“購(gòu)車搖號(hào)”,，限制了無(wú)數(shù)購(gòu)車人的權(quán)利,，也讓首都機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到500萬(wàn)輛的時(shí)間延后了11個(gè)月，客觀上減緩了停車難的升級(jí),。之后,，通過(guò)上漲中心城區(qū)停車費(fèi)的方式,，以經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)平衡，但還是未能根治停車難,、停車亂的問題,。看一看這些數(shù)據(jù)吧：北京現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車為540萬(wàn)輛,，正式停車位卻只有276萬(wàn)個(gè),。車位缺口如此巨大，交通部門自然“壓力山大”,，想出“搖號(hào)者須有停車位”這一招,，也有其無(wú)奈。
可以想見,，如果此招一出,，將令市民的購(gòu)車門檻再度提高，部分市民的不滿也正在于此,。當(dāng)然,，最大的不滿還在于，相關(guān)部門一味靠“限”破題的管理思路,。
事實(shí)上,，憑車位購(gòu)車的這一做法，北京也曾執(zhí)行多年,，最終因停車位趕不上汽車數(shù)量的增長(zhǎng),、出現(xiàn)大量“泊位證明”造假現(xiàn)象，而被停止執(zhí)行,。今天反思,，造假行為的背后實(shí)則是“車”與“位”的矛盾。這一過(guò)程也證明,，回避矛盾,、因噎廢食，不但解決不了問題,，反而導(dǎo)致矛盾更加突出,。
應(yīng)該有更好的思路。北京這幾年為緩解停車難而采取的不少措施,，就可圈可點(diǎn),。比如，通過(guò)加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè),，積極增加停車資源供給;通過(guò)大力發(fā)展公交,、提高便捷度與舒適性，以“替代效應(yīng)”減緩機(jī)動(dòng)車、停車位的需求,。一些缺少停車位的老街區(qū),，通過(guò)社區(qū)自治、合理規(guī)劃使許多車位“無(wú)中生有”,、“錯(cuò)峰泊車”;一些機(jī)關(guān)大院,，嘗試下班后開放停車場(chǎng)供居民使用。這些可貴的挖潛探索收到了不錯(cuò)的效果,，既避免亂停車的“公地效應(yīng)”,，也減少“畫地為牢”造成的資源浪費(fèi)。這些做法和思路,，理應(yīng)在更大范圍和更高層次推開,。
公共政策的制定，應(yīng)以最大化滿足大多數(shù)人的利益和訴求為目標(biāo),。在資源極度稀缺的當(dāng)下,，尤其應(yīng)該盡量避免簡(jiǎn)單地靠提高門檻、加強(qiáng)管制來(lái)減少需求,。城市治理是復(fù)雜的難題,，“堵”要科學(xué)，“疏”更緊迫,，只有最終加強(qiáng)和改善公共產(chǎn)品的供給,，才能徹底解決停車難題。