據(jù)媒體報(bào)道,，住建部將提速“公租房并軌”,，飽受非議的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)將逐步減少，直至在全國全部取消,。
如果上述消息屬實(shí),，意味著住房保障制度即將迎來大變革。所謂“公租房并軌”是指公租房與廉租房并軌運(yùn)行,，然后通過財(cái)政發(fā)放房租補(bǔ)貼的方式補(bǔ)貼不同收入人群,。再加上擬取消經(jīng)濟(jì)適用房，我國三類保障性住房將合并為“公租房”——即公租房今后在住房保障領(lǐng)域唱主角,，而經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房將逐步告別歷史舞臺,。
這樣的住房保障改革,，好處顯而易見：其一，經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房雖各有特色,，發(fā)揮過一定的保障作用，但經(jīng)濟(jì)適用房存在分配不公的現(xiàn)象,，廉租房則有戶籍歧視之嫌,。而“三房并軌”后的公租房，一來沒有產(chǎn)權(quán),，可以避免權(quán)力尋租,，二來沒有戶籍限制，更像“公平房”,。這無疑是公眾期待的,。
其二，“三房并存”的住房保障體系盡管保障了不同群體,，但由于種類較多,、操作復(fù)雜，不僅政府責(zé)任不夠清晰,，而且政府管理成本較高效果卻不夠理想,。另外，社會也不便監(jiān)督,�,！叭坎④墶焙�,，住房保障體系簡潔明了，政府易于監(jiān)管,，公眾易于監(jiān)督,。
其三，有利于我國住房體系整體設(shè)計(jì)布局,。坦率說,，我國住房體系比較混亂，表面上看只有商品房和保障房兩大類,，但實(shí)際上中間還夾雜著很多角色不清晰的住房,，如限價(jià)房、商住兩用房等,，據(jù)說全國住房有三十多種,。這種局面亟須統(tǒng)一化、規(guī)范化管理,�,！叭坎④墶睂橐�(guī)范我國住房體系創(chuàng)造有利條件。
有人擔(dān)心“三房并軌”后,，“夾心層”住房得不到保障,，這種擔(dān)心有一定道理。其實(shí),，能否解決“夾心層”住房問題,，關(guān)鍵不在于保障房的種類多，而在于保障房的供應(yīng)總量能否滿足需求,。從這個(gè)角度而言,，“三房并軌”成功的關(guān)鍵是做大“蛋糕”，既包括做大公租房供應(yīng)總量這塊“蛋糕”,，也包括做大房租補(bǔ)貼這塊“蛋糕”,。做大“蛋糕”的關(guān)鍵則在于財(cái)政投入、政府擔(dān)責(zé),。當(dāng)然,，做大“蛋糕”的同時(shí)也要分好“蛋糕”，避免公租房分配不公,。此外還要在項(xiàng)目選址,、房屋質(zhì)量和設(shè)施配套等方面下足工夫。