10月29日,,國務院法制辦公室就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見�,!端蛯徃濉诽岢�,,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,并承擔食品安全管理責任;未履行法定義務,,侵害消費者合法權益的,,應當承擔連帶責任,并先行賠付,。
網(wǎng)上購物越來越受到人們的青睞與追捧,。近來,網(wǎng)購食品的興起更是滿足了人們不出家門就可嘗遍全球美食的心愿,。不過,,令人擔憂的是,目前網(wǎng)購食品銷售準入門檻低,、假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品以及有瑕疵,、質價不符的食品混雜其中,由此而引發(fā)的食品安全不能不引起我們的重視,。
而《送審稿》提出,,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,并承擔食品安全管理責任;未履行法定義務,,侵害消費者合法權益的,,應當承擔連帶責任,并先行賠付,這樣的規(guī)定很有必要,。
首先,,與一般的線下食品交易相比,網(wǎng)購食品交易最大的特點就是缺乏實體店,。網(wǎng)絡本身的虛擬性和不可靠性導致網(wǎng)購食品諸多隱患的存在,。絕大多數(shù)網(wǎng)店沒有在工商部門登記,無法出示購物發(fā)票,。一旦食品質量出現(xiàn)問題,,消費者因為沒有消費憑證很難得到賠償,。
其次,某些網(wǎng)店通常都是“一人公司”,,即從客服,、采購員到老板全是一人擔任,經(jīng)營條件一般都難以達到衛(wèi)生,、環(huán)保部門的許可條件,,進貨來源很難保障,且在經(jīng)營過程中所購食品大多未建立臺賬,,進銷貨情況混亂,,一旦發(fā)生食品安全事故,賠償能力根本沒有保障,。
一般從事食品經(jīng)營的實體店要設立經(jīng)營,,必須要取得工商、衛(wèi)生,、食品,、稅務等相關部門的許可。同時還要支付房租,。而網(wǎng)絡類違法行為的違法成本較低,,違法者容易更換地址后繼續(xù)開展經(jīng)營,發(fā)生食品安全事故也無法追查,。
而規(guī)定現(xiàn)行賠付則是給“一人公司”打了預防針,。
《食品安全法》規(guī)定,食品經(jīng)營戶必須到工商部門辦理《食品流通許可證》后,,方能辦理營業(yè)執(zhí)照從事食品經(jīng)營,。然而,,此法僅針對實體經(jīng)營場所進行條件審核,,目前尚無明文規(guī)定對經(jīng)營食品的網(wǎng)店辦理此證。同時,,在《食品安全法》中,,也沒有明確將“網(wǎng)絡食品銷售者”列入接受法律監(jiān)督的對象。但網(wǎng)絡并不是一個商家逃脫法律約束的平臺,,但凡在市場上銷售食品都應該得到相應的許可證,,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,很有必要,。
當然,,監(jiān)管部門的監(jiān)管之責不可推諉。網(wǎng)站是網(wǎng)購食品發(fā)布信息最主要的途徑,,要避免因不良商家導致的食品交易安全的發(fā)生,,相關部門應該加強網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管,。通過建議網(wǎng)絡平臺的提供者禁止賣家通過網(wǎng)絡向消費者出售自制、未經(jīng)許可的食品等方式,,切實保障消費者的健康,。對由于網(wǎng)絡平臺疏于監(jiān)管而引發(fā)嚴重食品安全事故的行為,由網(wǎng)絡平臺提供者承擔連帶賠償責任,。