10月29日,，國務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見,�,！端蛯徃濉诽岢�,，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,，并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任;未履行法定義務(wù),，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,，并先行賠付,。
網(wǎng)上購物越來越受到人們的青睞與追捧。近來,，網(wǎng)購食品的興起更是滿足了人們不出家門就可嘗遍全球美食的心愿,。不過，令人擔(dān)憂的是,，目前網(wǎng)購食品銷售準(zhǔn)入門檻低,、假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品以及有瑕疵、質(zhì)價(jià)不符的食品混雜其中,，由此而引發(fā)的食品安全不能不引起我們的重視,。
而《送審稿》提出，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,，并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任;未履行法定義務(wù),，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,，并先行賠付,這樣的規(guī)定很有必要,。
首先，與一般的線下食品交易相比,，網(wǎng)購食品交易最大的特點(diǎn)就是缺乏實(shí)體店,。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和不可靠性導(dǎo)致網(wǎng)購食品諸多隱患的存在。絕大多數(shù)網(wǎng)店沒有在工商部門登記,，無法出示購物發(fā)票,。一旦食品質(zhì)量出現(xiàn)問題，消費(fèi)者因?yàn)闆]有消費(fèi)憑證很難得到賠償,。
其次,，某些網(wǎng)店通常都是“一人公司”，即從客服,、采購員到老板全是一人擔(dān)任,，經(jīng)營條件一般都難以達(dá)到衛(wèi)生、環(huán)保部門的許可條件,，進(jìn)貨來源很難保障,，且在經(jīng)營過程中所購食品大多未建立臺(tái)賬，進(jìn)銷貨情況混亂,，一旦發(fā)生食品安全事故,，賠償能力根本沒有保障,。
一般從事食品經(jīng)營的實(shí)體店要設(shè)立經(jīng)營，必須要取得工商,、衛(wèi)生,、食品、稅務(wù)等相關(guān)部門的許可,。同時(shí)還要支付房租,。而網(wǎng)絡(luò)類違法行為的違法成本較低，違法者容易更換地址后繼續(xù)開展經(jīng)營,，發(fā)生食品安全事故也無法追查,。
而規(guī)定現(xiàn)行賠付則是給“一人公司”打了預(yù)防針。
《食品安全法》規(guī)定,，食品經(jīng)營戶必須到工商部門辦理《食品流通許可證》后,，方能辦理營業(yè)執(zhí)照從事食品經(jīng)營。然而,，此法僅針對(duì)實(shí)體經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行條件審核,，目前尚無明文規(guī)定對(duì)經(jīng)營食品的網(wǎng)店辦理此證。同時(shí),，在《食品安全法》中,，也沒有明確將“網(wǎng)絡(luò)食品銷售者”列入接受法律監(jiān)督的對(duì)象。但網(wǎng)絡(luò)并不是一個(gè)商家逃脫法律約束的平臺(tái),，但凡在市場(chǎng)上銷售食品都應(yīng)該得到相應(yīng)的許可證,，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，很有必要,。
當(dāng)然,，監(jiān)管部門的監(jiān)管之責(zé)不可推諉。網(wǎng)站是網(wǎng)購食品發(fā)布信息最主要的途徑,，要避免因不良商家導(dǎo)致的食品交易安全的發(fā)生,，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管。通過建議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的提供者禁止賣家通過網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者出售自制,、未經(jīng)許可的食品等方式,，切實(shí)保障消費(fèi)者的健康。對(duì)由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)疏于監(jiān)管而引發(fā)嚴(yán)重食品安全事故的行為,，由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。