中央政治局10月29日就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí),。這是集體學(xué)習(xí)慣例延續(xù)11年后,，中央政治局首次專題學(xué)習(xí)住房領(lǐng)域情況。有業(yè)內(nèi)人士評價稱,，這是歷史上談房地產(chǎn)規(guī)格最高的一次會議,。
在舉世矚目的十八屆三中全會即將召開前夕,，中央政治局就住房問題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，凸現(xiàn)了新一屆中央集體下決心解決百姓住房問題的決心，也折射出十八屆三中全會關(guān)于住房體系的政策走勢和構(gòu)架,。筆者認(rèn)為,，以下幾個重點(diǎn)值得關(guān)注:
在住房體系建設(shè)的總方向上，習(xí)近平總書記指出,，從我國國情看,，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系,。這次政治局學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)在于“住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)”,，即抓好政府該管的事情,，而在“以市場為主滿足多層次需求”方面,，相信還會有高層會議專題研究。
從住房體系思路上看,，這次集體學(xué)習(xí)直接提出“住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)”的概念,，將供應(yīng)體系放在顯著位置，是整個住房體系思路的大轉(zhuǎn)變,。過去限購等著重于抑制需求的思路,，將轉(zhuǎn)變到增加住房供給特別是保障性住房供給的思路上。
在住房消費(fèi)模式上,，習(xí)近平總書記提出倡導(dǎo)符合國情的住房消費(fèi)模式,。如何做才能符合國情呢?筆者認(rèn)為至少體現(xiàn)在兩方面:一是要有適合國情的住房供給模式，比如必須抑制大戶型,、豪華大面積,、別墅類住房的供給和需求，因為土地資源就那么多,，少部分人占得過多,，就會造成大部分人的住房難、買房貴,。二是住房消費(fèi)的多層次化,，即保證住有所居，而不是人人有產(chǎn)權(quán)房,。
在住房支持政策上,，筆者認(rèn)為土地政策、財稅政策,、準(zhǔn)入政策以及信貸政策等都將有所改革,。比如農(nóng)地直接進(jìn)入非農(nóng)用地市場有望突破，房產(chǎn)稅有望擴(kuò)圍并全國性推廣,，行政化手段過濃的限購等政策有可能逐步退出,。
總之，政府的歸政府,、市場的歸市場,，以增加供給為主線,，以財稅等經(jīng)濟(jì)手段做調(diào)節(jié)，住有所居的問題才能解決好,。