中央政治局10月29日就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習,。這是集體學習慣例延續(xù)11年后,中央政治局首次專題學習住房領域情況,。有業(yè)內(nèi)人士評價稱,,這是歷史上談房地產(chǎn)規(guī)格最高的一次會議。
在舉世矚目的十八屆三中全會即將召開前夕,,中央政治局就住房問題進行集體學習,,凸現(xiàn)了新一屆中央集體下決心解決百姓住房問題的決心,也折射出十八屆三中全會關于住房體系的政策走勢和構架,。筆者認為,,以下幾個重點值得關注:
在住房體系建設的總方向上,習近平總書記指出,,從我國國情看,,總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系,。這次政治局學習的側重點在于“住房保障和供應體系建設”,,即抓好政府該管的事情,,而在“以市場為主滿足多層次需求”方面,,相信還會有高層會議專題研究。
從住房體系思路上看,,這次集體學習直接提出“住房保障和供應體系建設”的概念,,將供應體系放在顯著位置,是整個住房體系思路的大轉變,。過去限購等著重于抑制需求的思路,,將轉變到增加住房供給特別是保障性住房供給的思路上。
在住房消費模式上,,習近平總書記提出倡導符合國情的住房消費模式,。如何做才能符合國情呢?筆者認為至少體現(xiàn)在兩方面:一是要有適合國情的住房供給模式,比如必須抑制大戶型,、豪華大面積,、別墅類住房的供給和需求,因為土地資源就那么多,,少部分人占得過多,,就會造成大部分人的住房難、買房貴,。二是住房消費的多層次化,,即保證住有所居,而不是人人有產(chǎn)權房,。
在住房支持政策上,,筆者認為土地政策,、財稅政策、準入政策以及信貸政策等都將有所改革,。比如農(nóng)地直接進入非農(nóng)用地市場有望突破,,房產(chǎn)稅有望擴圍并全國性推廣,行政化手段過濃的限購等政策有可能逐步退出,。
總之,,政府的歸政府、市場的歸市場,,以增加供給為主線,,以財稅等經(jīng)濟手段做調(diào)節(jié),住有所居的問題才能解決好,。