月有陰晴圓缺,,市場有起伏盈虧。有時候短缺,,有時候過剩,似有一定地定數(shù),。經(jīng)濟(jì)周期難以避免,,因而短缺和過剩也難以避免。但是如果經(jīng)濟(jì)周期中總是某些領(lǐng)域過剩,,某些領(lǐng)域總是短缺,,則這種現(xiàn)象或多或少還是有某些特殊性。
的確我們分析歷史上各國經(jīng)濟(jì)周期,,其中CPI的周期性主要體現(xiàn)在構(gòu)成CPI的主要對象上,,但是PPI的周期則不一定老是那幾種大宗商品,隨著生產(chǎn)力主要條件和環(huán)境的變化而變化,,表現(xiàn)在大宗商品周期上,,就可能一段時間是這,另一段時間是別的,,總會有些變化,。
本來中國工業(yè)化一直是迫切需要的,照說工業(yè)品過�,,F(xiàn)象應(yīng)該比較少,,但是我們觀察到建國以來,不是說整個工業(yè)品過剩,,而是局部過�,,F(xiàn)象并不少見,1980年代之前,,有些時候有計劃,、按比例沒有搞好,于是出現(xiàn)局部過剩,,但是1980年代中后期開始,,制造業(yè)出現(xiàn)周期性過剩則是常見現(xiàn)象。
相對地是通過對中國經(jīng)濟(jì)周期的觀察,,中國的過剩很少是農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè),、高科技過剩的,這種現(xiàn)象說明我們在這些領(lǐng)域從來都可能是短缺或者緊平衡的,,即使富裕估計也不多,。
這種現(xiàn)象說明了什么呢?
首先經(jīng)濟(jì)周期這種現(xiàn)象,既有普遍性,,也有特殊性,,對于中國來說,既有一般的市場經(jīng)濟(jì)周期共性,,也有中國特殊體制機制造成的特殊性,,比如由于所有制、要素權(quán)益,、市場準(zhǔn)入長期政策性差異,,在投資、信貸,、價格,、市場長期存在政策性的偏向,在這種長期的偏向中,,比如既有工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差,,也有城鄉(xiāng)要素價格差,還有國有,、民企之間的信貸,、市場準(zhǔn)入差,由于這種長期的差異累積,,使那些長期受到鼓勵的對象,,不能合理反應(yīng)應(yīng)該承擔(dān)的政策性成本,因而其價格表現(xiàn)是不全面的;反之受到抑制的也是一樣,,長期被政策抑制的成本得不到補償,。
因此前者在計劃經(jīng)濟(jì)時代偏好于國內(nèi)銷售,因為有工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差;但是到了市場經(jīng)濟(jì)時代,,則又只得依賴外銷,,因為只有在外銷中才可以得到更多投資、信貸,、匯率,、市場準(zhǔn)入等各種直接間接補貼。而后者無論是計劃經(jīng)濟(jì)時代還是市場經(jīng)濟(jì)時代,,都難以得到必要的補償,,因而總是難以進(jìn)行再生產(chǎn)、擴大再生產(chǎn),,造成至今都處在極為原始落后的狀況,。
其實這種好的越好,,壞的越壞,不光城鄉(xiāng),、工農(nóng)業(yè),、城市人與農(nóng)村人之間,就是同在一個城市,,有的馬路不斷地被翻修,,最后演變成政績工程中的明星,后者總是難以被關(guān)注,,春風(fēng)不度玉門關(guān),,因為上級看不到。這其實也是以上習(xí)慣性偏差導(dǎo)致的,,是政策自覺不自覺地延伸,。
因而在新中國經(jīng)濟(jì)周期中,凡是被政策過度關(guān)注的則特別容易過剩,,反之則特別發(fā)展不足,因為那種發(fā)展過剩的,,往往不單有市場因素,,還有政策性因素,是二者的疊加,,政策性因素習(xí)慣削低補高,,讓低的更低,高的更高,,與市場因素呈現(xiàn)相反的現(xiàn)象,,市場本身有一種自我均衡力量,由于這種政策性偏差使一個地方的充分發(fā)展?fàn)奚藙e的地方的基本發(fā)展,,典型的是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差,,以及某些領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩,就是這種追趕型體制機制造成的原因之一,。
由于三農(nóng)長期不受資本技術(shù)關(guān)注,,中國很多時候農(nóng)業(yè)發(fā)展是不足的,因此過剩的時候并不多見,,倒是周期性短缺的記憶往往叫人印象深刻,。
同樣由于廣義的教育投資不足,以及對存在于市場中的創(chuàng)新關(guān)注不夠,,所以,,創(chuàng)新很少過剩,反而長期不足,。
對于服務(wù)業(yè),,特別是在航運,、商貿(mào)、金融,、社會,、專業(yè)、文化上的服務(wù)業(yè),,長期重視不夠,,新興服務(wù)業(yè)總是發(fā)展不足。
這一個習(xí)慣性地周期性過剩,,一個政策性習(xí)慣被壓抑,,造成了中國特殊的經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象,所以,,中國經(jīng)濟(jì)周期嚴(yán)格地說應(yīng)該分為兩大類:1,、市場周期性,2,、政策性(體制機制)周期性,。
治理前者主要有三個辦法:1、充分發(fā)揮資本自我擴張,、自我設(shè)限,、自我掌握度的辦法;2、充分發(fā)揮專利自我擴張,、自我設(shè)限,、自我掌握度的辦法;3、充分發(fā)揮品牌管理自我擴張,、自我設(shè)限,、自我掌握度的辦法,萬一這些還是不行,,那市場辦法還有:1,、兼并重組,2,、破產(chǎn)拍賣,。
治理后者主要是矯正以上三個扭曲:1、在所有制上一視同仁,,中國目前的所有制對國有資本還是賦予了特殊的政治地位,,認(rèn)為這是執(zhí)政之基,而民營資本,、三資企業(yè)盡管不再是補充地位,,但是真正的還是老二的地位,國民待遇原則應(yīng)該是一視同仁;2、要素權(quán)益平等,,逐步讓國有,、集體要素平權(quán)、確權(quán),、維權(quán),,最后完全達(dá)到同權(quán)同利;3、市場準(zhǔn)入要一視同仁,,針對國有,、民營、三資要一碗水端平,,讓其在同等條件下機會均等,、自由競爭。
如果還是有產(chǎn)能過剩,,那實在不行,,只有關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn),至于騰龍換鳥,,相當(dāng)于成建制的轉(zhuǎn),,則是擺在稍后的選項。
1980年代在治理過剩的時候,,對于一些樓堂館所當(dāng)時的政府采取的是直接關(guān)停,所以不少爛尾樓現(xiàn)象較為普遍,。歷史上我們對于關(guān),、停似乎并不陌生,但是這顯然需要一個強勢的改革政府,。顯然關(guān)停并轉(zhuǎn)中的并轉(zhuǎn),,給人印象最深的時候是朱镕基時代,那個時候的結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度之大基本上可以說前無古人,、后無來者,。最具有標(biāo)志性的是1994年之后的抓大放小、2000年前后對大學(xué)的重組,。美中不足的是在當(dāng)時那個條件下,,只能是典型地行政主導(dǎo),而不是市場的兼并重組,,關(guān)停并轉(zhuǎn)有些簡單粗暴,,沒有充分注意到并轉(zhuǎn)對象的人財物的契合度,有些一刀切的感覺,忽視了企業(yè)內(nèi)生的兼并重組動力,,對于市場份額,、無形資產(chǎn),自以為是左荷包和右荷包之間的關(guān)系,,都是國有資產(chǎn),,因而就沒有給予相當(dāng)?shù)仃P(guān)注,使并轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)溢價效應(yīng)沒有很好地體現(xiàn)出來,,但是都是國有還是相當(dāng)于內(nèi)部人調(diào)整,,相當(dāng)于內(nèi)部精兵簡政、減員增效,,但是這樣一個舉動終究還是忽視了市場兼并重組中的溢價效應(yīng),。
與簡單地行政關(guān)停并轉(zhuǎn)不同,市場的兼并重組,,一是講求了企業(yè)內(nèi)生的契合度,,二是講求了市場效率優(yōu)先原則,三不是簡單地實體資產(chǎn)直接地相加,,還涉及市場份額,、無形資產(chǎn)的重組。以上所說的恰是中國面臨八九之后較為緊張的國際環(huán)境,,以及九七之后較為困難的亞洲金融風(fēng)暴局面,,而且處在體制機制轉(zhuǎn)軌時期,加上都是國有,,因而只是簡單地關(guān)停并轉(zhuǎn),,就沒有考慮太多。
但是自那以來,,中國的兼并重組價格似乎多是朝下的(當(dāng)然中國資本兼并外國企業(yè)除外),,這與歐美兼并重組動不動就是溢價多少多少的有些相反。
如果兼并重組價格總是朝下,,自然就沒有多少人喜歡兼并重組了,。
在市場條件下,兼并重組如果你不承認(rèn)被兼并重組對象的市場份額價格,,在強行被并轉(zhuǎn)的時候,,它可能就采取轉(zhuǎn)移的方式、甚至“地下”的方式卷土重來,。說句不好聽的話,,即使是假冒偽劣,在兼并重組中也要考慮對方一定的市場份額價格,,因此,,政府如果要提倡兼并重組,,還是要適當(dāng)給些財政支持、國企投資支持,,或者減免稅支持,,至少要提供一些優(yōu)惠優(yōu)先,否則,,并轉(zhuǎn)的正向選擇還是難以有效展開的,。
為什么西方每當(dāng)危機到來的時候,兼并重組就興盛起來,,而且大家都樂意被兼并重組,,而東方則不行呢?有的說東方把自由市場上的殺價機制帶到了這個市場,習(xí)慣出價太低,,喜歡抄底,,有的說東方商戰(zhàn)算計過多,沒有多少法治規(guī)范,,有的說兼并了,,擔(dān)心重組后的“二心”,總之,,似乎還沒有形成一種正向選擇的兼并重組文化和習(xí)慣,。
另外有人說中國文化是寧為雞頭不為鳳尾,使很多人都不愿意被兼并重組,。有的說兼并重組的各種行政手續(xù),、法律保障、市場文化還在培育過程中,,使得這種選項安排的成本太高,,近期還不如上市、發(fā)債,、信貸,,或者直接創(chuàng)辦新企業(yè),對那些中小企業(yè)好死還不如賴活,。
正是中國市場缺少這個兼并重組的習(xí)慣和文化,市場缺少這么個關(guān)鍵環(huán)節(jié),,市場對于資本投資的出清機制還沒有形成,,于是大量地產(chǎn)能過剩現(xiàn)象,、浪費現(xiàn)象,、假冒偽劣現(xiàn)象、不合作現(xiàn)象,,就特別多,,因為對這部分企業(yè)確實沒有一個好的出口,四處的路都被堵死了,自然各種亂象就層出不窮,。
根據(jù)西方市場經(jīng)驗,,在經(jīng)濟(jì)危機期間,在轉(zhuǎn)型升級的壓力下,,具體到現(xiàn)實企業(yè)最優(yōu)路徑就是兼并重組,,在兼并重組中,實現(xiàn)分工合作,,從而在統(tǒng)一的資本,、知識產(chǎn)權(quán)、品牌經(jīng)營制度安排下,,達(dá)到供需有序化,,傾向于緊平衡,產(chǎn)能效率不斷提高,,供給基本平衡,,迫使技術(shù)改造不斷加碼、產(chǎn)業(yè)不斷升級換代,。
針對中國市場還不習(xí)慣這種兼并重組,,如果企業(yè)暫時不愿意,政府可適當(dāng)財政稅收引導(dǎo),,等嘗到甜頭后,,就可能從不排斥到形成一定地偏好,最后形成一定的習(xí)慣,,這樣就可能使兼并重組形成面對轉(zhuǎn)型升級的長效機制,、常態(tài)機制。
應(yīng)該說這是成熟市場經(jīng)濟(jì)屢試不爽的經(jīng)驗,,舍此既不得要領(lǐng),,也得不償失。
總的來說,,簡單地關(guān)停并轉(zhuǎn),,或者騰籠換鳥,還是計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的手段和方式,,針對國有企業(yè)管控,,也就是內(nèi)部人可能還有效,但是對于市場則顯得不太合時宜,。
前幾年廣東較為提倡騰龍換鳥,,當(dāng)時我就說這不是一個很好的辦法,如果舊鳥換了新籠,,相當(dāng)于新瓶裝了舊酒,,既有第二次污染的可能,,也有第二次創(chuàng)業(yè)的可能,得不償失,,在今天信息互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)下,隨著交通日益方便和發(fā)達(dá),,市場遠(yuǎn)近配置并不是一個主要問題,,關(guān)鍵的是市場供需是否是緊平衡的問題,在這種情況下,,如果產(chǎn)能依然過剩,,無論怎么騰龍換鳥都是解決不了根本問題的。
何況如果新鳥進(jìn)了舊籠,,相當(dāng)于穿新鞋走舊路,,這舊路的成本是不是太高,還是未知數(shù),,而且彼此契不契合呢,,只有天知道。
兼并重組,,按照市場原則再次有效重整資源,,再分市場,重新調(diào)整產(chǎn)能,,內(nèi)外再次分工合作,,一是老樹可以新芽,物盡其用,,人盡其才,,二在這樣的背景下,也可能促使許多創(chuàng)新鐵樹也可以開花,。
總之,,在市場不景氣的時候,也就是市場周期低迷的時候,,如果產(chǎn)業(yè)升級,、結(jié)構(gòu)調(diào)整倒逼很緊急的時候,1,、關(guān),、停,關(guān)相當(dāng)于破產(chǎn),,停相當(dāng)于休耕輪耕之類的,2,、并,、轉(zhuǎn),,并就是兼并重組,轉(zhuǎn)相當(dāng)于騰籠換鳥,,當(dāng)然如果這一切是要轉(zhuǎn)化成市場化的,,而不是過去那種計劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的,,總的還是可以為之的,。總之,,采取市場原則,,實事求是,講求內(nèi)生外生的自覺自愿,,盡可能做到優(yōu)化配置,,物盡其用,人盡其才,。
某種程度上說,,任何一個企業(yè)其無形資產(chǎn)相對于有形資產(chǎn),在兼并重組中,,都具有更為寶貴的一面,,尤其是那些創(chuàng)新資源,無論成敗,,如果能夠被很好地吸納,,那是企業(yè)創(chuàng)新資源的寶庫之一。大多數(shù)創(chuàng)新資源相比有形資產(chǎn)更具有疊加效應(yīng),,往往在兼并重組中,,會大大提高創(chuàng)新的活躍度,很多時候都可能使一些難產(chǎn)的創(chuàng)新,,也可能會鐵樹開花,。
總之,許多兼并重組對于創(chuàng)新來說,,就不是1+1等于2的問題,,很可能是1+1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2的問題。
這就是我對中國特色的產(chǎn)能過剩的思考辦法,,既整合資源,、規(guī)范市場,鼓勵兼并重組,,促進(jìn)創(chuàng)新在兼并重組中實現(xiàn)1+1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2的戰(zhàn)略,。