歐盟秋季峰會日前剛剛落下帷幕，雖然會議風(fēng)頭被美國竊聽丑聞事件搶去,，但在歐洲經(jīng)過漫長衰退終現(xiàn)復(fù)蘇跡象的微妙時刻,，如何規(guī)劃進(jìn)一步維持復(fù)蘇后勁仍是峰會上的主要焦點(diǎn)。幾項(xiàng)要求“緊急”實(shí)施的政策被確定排在今年年底實(shí)施或完善,，這凸顯歐洲領(lǐng)導(dǎo)人力保復(fù)蘇苗頭的政治決心,，并打消了一些政策的不確定性。
首先是將“單一數(shù)字市場”建設(shè)提上“緊急”日程,。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人希望能在明年形成成熟框架并交付歐洲議會審議,，預(yù)計在年底的冬季峰會上將呈現(xiàn)初步政策框架。由于主要受外部環(huán)境改善帶動出口回暖,，歐洲第二季度經(jīng)濟(jì)增長率剛剛由負(fù)轉(zhuǎn)正,，顯現(xiàn)復(fù)蘇苗頭，但分析人士擔(dān)憂歐洲經(jīng)濟(jì)內(nèi)部造血能力不足難以令經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,。
而在歐盟峰會上各成員國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意加緊數(shù)字市場建設(shè),，正是為投資和消費(fèi)領(lǐng)域創(chuàng)造復(fù)蘇條件，從而保證復(fù)蘇延續(xù)性,。引人關(guān)注的幾項(xiàng)措施均針對于此：降低市場準(zhǔn)入壁壘,，促進(jìn)信息技術(shù)方面基礎(chǔ)設(shè)施投資；在歐盟層面統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則,，要求成員國政府放寬對其他歐盟國家運(yùn)營商在本國電信市場的兼并及收購行為限制等,；醞釀出臺員工技能培訓(xùn)政策，以滿足數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長的要求,，預(yù)計數(shù)字產(chǎn)業(yè)在2015年時能提供90萬個工作崗位,。
另一項(xiàng)迫切需要解決的是推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟的建立。與會者就建立對困難銀行的清算體系——“單一解決機(jī)制”展開討論,，透露將在12月份對該機(jī)制協(xié)調(diào)一致,。剛經(jīng)歷大選的德國領(lǐng)導(dǎo)人對此議題的“臉色”格外重要。關(guān)于對清算體系注資,、現(xiàn)行歐盟法規(guī)是否需要調(diào)整,，目前德國國內(nèi)爭議不斷。但歐盟峰會領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過更充分的交流,，已讓這一機(jī)制朝著確定的方向加速前進(jìn),，歐洲央行也表示在下月開展新一輪銀行業(yè)“壓力測試”,，這些都是為穩(wěn)定歐洲金融業(yè)而進(jìn)行的努力。
再有就是歐盟討論并籌備下個月舉行“東部伙伴關(guān)系”峰會,，其核心是為了盡快建立起與周邊國家的能源合作,，改善境內(nèi)因能源價格高昂制約生產(chǎn)和生活質(zhì)量的狀況，從而確保供給層面修復(fù)“單一能源市場”的不足,。
在經(jīng)歷了歐債危機(jī)“急癥期”后,，歐洲經(jīng)濟(jì)漸漸從下挫中企穩(wěn)，歐盟的決策被指有陷入“自滿陷阱”的風(fēng)險,，政治家們意見難以統(tǒng)一的漫長扯皮會令經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程受阻,，尤其是6月份的峰會幾乎未見有分量的舉措和表態(tài)。
此次峰會上歐洲理事會起到了政治帶頭作用,，沒有被美國竊聽事件的雜音過多影響,，出臺了新的具體的經(jīng)濟(jì)改革規(guī)劃，希望此番政治決心不算太晚,。離明年4月份本屆歐洲議會到期近在咫尺,，多項(xiàng)政策能否在審議機(jī)構(gòu)到期前“過會”仍需要大步快跑的節(jié)奏，年底的峰會成果值得期待,。