近日,，河北省石家莊市出臺了一項社會救助“新政”，凡申請最低生活保障,、醫(yī)療救助,、住房救助等社會救助的居民，都要對其家庭經(jīng)濟狀況進(jìn)行核對,。更為重要的是,，與以前單純對申請家庭收入情況進(jìn)行調(diào)查相比，新的評估方法增加了對房產(chǎn),、汽車的審查,。這就意味著，“住著廉租房卻開豪車”的情況將受到制約,。
由于傳統(tǒng)的入戶調(diào)查,、鄰里訪問、信函索證等社會救助核查手段存在不足,，隱瞞收入財產(chǎn)、開具不實證明等現(xiàn)象時有發(fā)生,。此次石家莊的政策改革,，抓住了社會救助審核中的關(guān)鍵問題，提出了實實在在的措施,，令人耳目一新,。
近五年來，社會救助事業(yè)發(fā)展迅速,，國家財政對社會救助的投入力度也不斷加大,。然而,，各地低保發(fā)放卻屢現(xiàn)“關(guān)系保”,、“人情�,！保恍┘揖掣辉Ｓ窒硎苤捅５娜吮缺冉允�,，救助制度不規(guī)范,、救助水平依然較低、社會救助力量發(fā)揮不夠等問題依然存在,。
眾所周知,，社會救助政策落實的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確核定申請人的家庭收入。但在實踐中,，由于缺少統(tǒng)一規(guī)范的制度,，有不少地方對家庭收入的核查，主要源自主觀判斷和根據(jù)基層單位審核的意見,，無法對申請人多元化的家庭收入進(jìn)行準(zhǔn)確核查,。申請人瞞報被發(fā)現(xiàn)后，懲戒機制亦不健全,，難以從根本上避免“騙�,！薄ⅰ八廊顺缘捅,！钡葐栴}的發(fā)生,。
救助水平的提高，歸根結(jié)底取決于制度保障,。要真正實現(xiàn)貧有所濟,、困有所幫，就要提高政策執(zhí)行的公開性和透明度,，保障群眾對社會救助的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)社會救助的規(guī)范化,、經(jīng)�,；⒅贫然�,。目前我國救助管理尚不規(guī)范,，還沒有形成統(tǒng)一的社會救助管理部門，從而導(dǎo)致社會救助缺乏聯(lián)動機制,，難以有效滿足救助對象的各種救助需求,。因此，真正實現(xiàn)“困有所濟”還需整合各方力量，促進(jìn)社會救助從“單一”走向“多元”,。
在我國社會救助的主體結(jié)構(gòu)中,，政府固然是第一責(zé)任主體，但受財力所限,，政府救助存在許多盲點,，依然有相當(dāng)一部分社會成員游離在政府救助的保障網(wǎng)之外。從我國人口眾多,、經(jīng)濟尚不發(fā)達(dá)的國情來看,，確立以政府為主導(dǎo)、以非政府力量為補充的社會救助多元主體結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)救助主體和救助體系走向“多元化”,，將是完善我國社會救助體系的必然選擇。