近來(lái),，中信信托推出土地流轉(zhuǎn)集合信托計(jì)劃一事備受關(guān)注,，這款名為“中信·農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集合信托計(jì)劃1301期”的產(chǎn)品，是國(guó)內(nèi)商業(yè)信托公司首次介入農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信托業(yè)務(wù),。
農(nóng)地信托流轉(zhuǎn)不僅是土地制度的創(chuàng)新,，也是經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新,，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的細(xì)碎化，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)與集約經(jīng)營(yíng),，便于農(nóng)村土地資源的合理利用,，有助于國(guó)家土地政策的順利實(shí)施。此次專業(yè)信托公司“下鄉(xiāng)”試水農(nóng)地信托還是第一次,，這無(wú)疑將為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。
首先，在市地金融狂熱的背景下,，中信信托首推農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信托,，實(shí)屬明智之舉。
近年來(lái),，我國(guó)的市地金融呈現(xiàn)非理性的繁榮景象,，市地信托更是如虎添翼。與市地金融的異常繁榮相反的是農(nóng)地金融的極度不發(fā)達(dá),，然而,，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)地信托前景廣闊,，有可能將成為未來(lái)專業(yè)信托公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),。此次，中信信托“下鄉(xiāng)”意義重大!
其次,，農(nóng)地信托將出現(xiàn)質(zhì)變,。
在中信信托此次農(nóng)地信托計(jì)劃中，信托單位共5400萬(wàn)份,，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶持有的每1畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，對(duì)應(yīng)1萬(wàn)份信托單位,，每年按信托單位份額獲得信托收益。另外,，在財(cái)產(chǎn)權(quán)的大信托下還套有小資金信托,。這較目前已有的政府主導(dǎo)型土地信托是一大進(jìn)步。專業(yè)信托公司將推動(dòng)已有的農(nóng)村土地信托走向標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,，并為日后更大范圍的土地流轉(zhuǎn)與“資本下鄉(xiāng)”創(chuàng)造條件,。
此項(xiàng)信托計(jì)劃長(zhǎng)達(dá)12年，有利于各方利益：
一是能確保信托計(jì)劃經(jīng)營(yíng)方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃,。其他形式的流轉(zhuǎn)方式普遍過(guò)短,，影響經(jīng)營(yíng)者對(duì)土地投入的熱情，可能導(dǎo)致破壞性的短視開(kāi)發(fā),，從而不利于地力的保護(hù),。
二是“細(xì)水長(zhǎng)流”，在一定程度上鎖定了農(nóng)民的權(quán)益,。該計(jì)劃利用信托原理將農(nóng)村土地使用權(quán)作為信托標(biāo)的,，實(shí)現(xiàn)了土地受益權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化和憑證化，農(nóng)民憑證定期領(lǐng)取收益,。在該計(jì)劃中,，農(nóng)民每年每畝約獲得相當(dāng)于1000斤中等質(zhì)量小麥的價(jià)錢(qián)及項(xiàng)目增值部分70%的收益。
三是與農(nóng)村承包地剩余期間相對(duì)應(yīng),，便于自然因素或人為因素導(dǎo)致的承包地增減變動(dòng)的調(diào)整,，只需對(duì)信托權(quán)受益人進(jìn)行調(diào)整即可。
專業(yè)信托公司“下鄉(xiāng)”不僅僅是事務(wù)型的信托人,，它必須全方位地打造農(nóng)地流轉(zhuǎn)信托的“集成商”,。
其一，商業(yè)信托公司從市地信托走向農(nóng)地信托,，將面對(duì)與市地信托完全不同的環(huán)境,，農(nóng)村土地信托業(yè)務(wù)對(duì)受托人的“集成”能力要求更高，面臨的法律與人文風(fēng)險(xiǎn)更大,。信托具有將各種資源集成的神奇功效,，集成人自身應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的專家,。這就需要商業(yè)信托公司付出一定的“學(xué)習(xí)成本”,，并融入當(dāng)?shù)匚幕c農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)者打成一片,，并在資金,、信息等方面提高支持與服務(wù)。
其二,，農(nóng)地信托業(yè)務(wù)盈利遠(yuǎn)不如市地信托,。當(dāng)托管費(fèi)不足以應(yīng)付“學(xué)習(xí)成本”時(shí),，初期的農(nóng)地信托業(yè)務(wù)有可能虧損。對(duì)此,，專業(yè)信托公司要有足夠的耐心,。
最后，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)為專業(yè)信托公司“下鄉(xiāng)”創(chuàng)造良好的環(huán)境,。盡快修改與完善《土地法》《擔(dān)保法》《物權(quán)法》,，在此基礎(chǔ)上制定《農(nóng)地信托法》，建立農(nóng)地信托登記制度,。地方政府應(yīng)大力發(fā)展與完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu),，積極配合專業(yè)信托公司參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。