工信部曾多次發(fā)文,，要求開(kāi)展垃圾短信整治工作,，而移動(dòng)、聯(lián)通,、電信等三大電信運(yùn)營(yíng)商也曾簽署治理垃圾短信的相關(guān)協(xié)議,，專項(xiàng)整治垃圾短信,。據(jù)調(diào)查，超過(guò)三分之二的垃圾短信其實(shí)都是三大電信運(yùn)營(yíng)商自己發(fā)送的,，為了自己的利益最終成為垃圾短信最大推手,。運(yùn)營(yíng)商不僅為發(fā)送垃圾短信提供便利,，還為發(fā)短信的企業(yè)謀劃對(duì)策應(yīng)付監(jiān)管。不僅如此,，電信運(yùn)營(yíng)商還會(huì)給短信群發(fā)企業(yè)返利,，以鼓勵(lì)這些企業(yè)多做類似業(yè)務(wù)。(據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》)
手機(jī)用戶飽受垃圾短信騷擾,，已經(jīng)堪稱“歷史悠久”了;工信部屢次發(fā)文治理卻屢次收效甚微,。以至于群發(fā)短信已經(jīng)成為詐騙、招嫖以及謠言等垃圾信息傳播,、寄生的主要通道之一,，比街邊上的牛皮癬還要可恨。毋庸諱言,，對(duì)于垃圾短信的泛濫,，三大電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)有不可推卸的職責(zé)，要在技術(shù)上遏制垃圾短信群發(fā)其實(shí)完全可行;之所以垃圾短信久治不愈,、愈演愈烈,，公眾一直懷疑是電信運(yùn)營(yíng)商監(jiān)守自盜，《焦點(diǎn)訪談》的報(bào)道正好印證了這一點(diǎn),。
面對(duì)受害者核查垃圾短信的要求,，三大電信運(yùn)營(yíng)商表現(xiàn)得無(wú)能為力，把垃圾短信和自己的關(guān)系撇得干干凈凈;而在能給自己帶來(lái)利益的企業(yè)面前他們又變得神通廣大,，甚至能幫助企業(yè)逃避國(guó)家監(jiān)管,，服務(wù)之周全令人嘆服——巨大的差距背后，是在責(zé)任面前唱黑臉,，是在利益面前唱紅臉,。在商言商，電信運(yùn)營(yíng)商看重賺錢沒(méi)有錯(cuò),，但是必須取之有道,，必須遵守國(guó)家的相關(guān)法規(guī)，必須兌現(xiàn)自己簽署的承諾,，必須履行基本的社會(huì)責(zé)任。
作為壟斷國(guó)企,，三大電信運(yùn)營(yíng)商以“為了國(guó)計(jì)民生”的名義壟斷著市場(chǎng);作為對(duì)等義務(wù),，就必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，帶頭踐行企業(yè)公民守法職責(zé),，否則壟斷行為就喪失了合法性,。當(dāng)然，垃圾短信泛濫,，也不僅僅是企業(yè)道德的問(wèn)題,。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)利益面前,，“道德血液”僅靠企業(yè)自律，注定無(wú)法順暢流淌,。就算運(yùn)營(yíng)商高層并不想賺垃圾短信的錢,，但在繁重的考核任務(wù)面前，底下的人也必定什么業(yè)務(wù)都敢接,。
雖然三大電信運(yùn)營(yíng)商簽署了治理垃圾短信的相關(guān)協(xié)議,，但他們對(duì)治理垃圾短信肩負(fù)的責(zé)任并不明確，如果治理不好也沒(méi)有問(wèn)責(zé)罰則;相反,，發(fā)送垃圾短信的現(xiàn)實(shí)利益是實(shí)實(shí)在在的——運(yùn)營(yíng)商最終屈服于現(xiàn)實(shí)利益而成為垃圾短信的最大推手,，因此并不奇怪。既然事實(shí)證明,，垃圾短信的泛濫,，關(guān)鍵原因就在于電信運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)守自盜，那么要治理垃圾短信,，首先就要從明確電信運(yùn)營(yíng)商的治理職責(zé)入手,。
一方面，對(duì)運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)幫客戶發(fā)送垃圾短信并借此牟利的行為,，必須嚴(yán)懲不貸,，用巨額罰單迫使運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有再去賺發(fā)送垃圾短信的錢的興趣;另一方面，只要垃圾短信依舊泛濫無(wú)比,，電信運(yùn)營(yíng)商就要承擔(dān)監(jiān)管不力的失職之責(zé),，以此倒逼電信運(yùn)營(yíng)商在攔截垃圾短信的技術(shù)上不斷改進(jìn)�,？傊�,，治理垃圾短信關(guān)鍵就在于明確電信運(yùn)營(yíng)商的職責(zé)，讓其從垃圾短信中的獲利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于治理不力的付出,。如此,，公眾才有望從垃圾短信騷擾之苦中得到解脫。