近一年來(lái),,墨西哥,、阿根廷、巴西,、哥倫比亞,、印度等新興市場(chǎng)針對(duì)中國(guó)制造發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,,頻繁地出現(xiàn)在商務(wù)部網(wǎng)站預(yù)警提示欄上。中國(guó)相關(guān)外貿(mào)企業(yè)不得不處理與這些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦,。
經(jīng)濟(jì)繁榮則自由貿(mào)易主義盛行,,經(jīng)濟(jì)衰退則貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。商務(wù)部公布的信息顯示,,今年10月以來(lái),,在12起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查預(yù)警中,有8起來(lái)自巴西,,2起來(lái)自印度,。在剛剛過(guò)去的9月,就有30多起針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)案件發(fā)生,,比如哥倫比亞對(duì)華膠合板征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅等,。截至2012年底,,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)18年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)7年成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家,。我國(guó)官員曾公開(kāi)表示,,貿(mào)易摩擦已成為影響出口的重要因素。
對(duì)中國(guó)的“雙反”行為不僅力度大,,而且面廣,。以阿根廷對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的未上釉地磚和飾面瓷磚產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查為例,中國(guó)“出口每平方米才10美元,,阿根廷反傾銷(xiāo)政策要征收6美元的懲罰性關(guān)稅”,,在花錢(qián)花心思應(yīng)訴之余,不少企業(yè)“還做好了退出這些市場(chǎng)的最壞打算”,。對(duì)中國(guó)企業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅不僅限于建筑陶瓷行業(yè),,青島茂潤(rùn)輪胎有限公司與巴西的反傾銷(xiāo)官司已經(jīng)打了一年多。對(duì)中國(guó)企業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅也不僅限于巴西,,歐盟,、英美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)哪個(gè)不向中國(guó)揮舞著反傾銷(xiāo)的大棒?巴西、埃及,、阿根廷,、印度等發(fā)展中國(guó)家只不過(guò)是跟著“起哄”罷了。美國(guó)前貿(mào)易談判代表和貿(mào)易政策首要制訂者巴爾舍夫斯基說(shuō)過(guò):“如果國(guó)會(huì)現(xiàn)在召開(kāi)一次聽(tīng)證會(huì),,要找一些企業(yè)舉證指責(zé)中國(guó),,很多人會(huì)愿意出面,但是如果要一些大企業(yè)來(lái)為中國(guó)說(shuō)話卻不容易,,他們現(xiàn)在都袖手旁觀,。”
針對(duì)國(guó)外對(duì)中國(guó)“雙反”案件研究發(fā)現(xiàn),,訴訟的目標(biāo)正從過(guò)去的低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,,同時(shí),,很多出口量并不大的產(chǎn)品也被國(guó)外產(chǎn)業(yè)界盯上,,這表明,在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳時(shí),,各國(guó)更有動(dòng)力樹(shù)起貿(mào)易壁壘,,以促使本國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。筆者預(yù)計(jì),,中國(guó)的汽車(chē),、機(jī)械制造、化工行業(yè),、紡織服裝,、機(jī)電電子產(chǎn)品和船舶制造等行業(yè)也會(huì)成為下一個(gè)目標(biāo)和靶子,。盡管今年前三季度,中國(guó)與東盟,、智利,、巴基斯坦等共9個(gè)地區(qū)和國(guó)家簽訂有自貿(mào)協(xié)定,合計(jì)進(jìn)出口額增長(zhǎng)17%,。但不少外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人的話一語(yǔ)道破天機(jī):如果產(chǎn)品價(jià)格定得太高,,他們(東南亞客商)連看都不看一眼;定得太低了,一來(lái)我們沒(méi)有利潤(rùn),,二來(lái)容易被反傾銷(xiāo),。這意味,外國(guó)客商甚至可想方設(shè)法繞過(guò)貿(mào)易商和生產(chǎn)商直接到代工廠拿貨,,中國(guó)企業(yè)如果為保住市場(chǎng)份額而降低價(jià)格就很可能被貼上傾銷(xiāo)的標(biāo)簽,。
《易經(jīng)》有云,“無(wú)平不陂,,無(wú)往不復(fù)”,,有生就會(huì)有死,有繁榮就會(huì)有蕭條,,這是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的根本法則,。實(shí)踐也證明,在危機(jī)的時(shí)刻,,貿(mào)易保護(hù)主義都會(huì)抬頭,。中國(guó)和各國(guó)的雙邊貿(mào)易摩擦,必然跟世界經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān),。各國(guó)的就業(yè),、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及相關(guān)的政治問(wèn)題都會(huì)影響到貿(mào)易政策。在某種程度上,,未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦很可能成為一種常態(tài),,而并非這些國(guó)家的短期的戰(zhàn)術(shù)性安排。這一點(diǎn),,從美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里“中美兩國(guó)之間的關(guān)系可能在2010年進(jìn)入一個(gè)不愉快的時(shí)期”的論斷中可窺一斑而見(jiàn)全豹,。在美國(guó)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之前,沒(méi)有人能知道大蕭條的盡頭會(huì)在何處,,世界上所有的國(guó)家誰(shuí)也不能消停,。這意味著,貿(mào)易摩擦,、貿(mào)易保護(hù)主義在短期內(nèi)非但不會(huì)停息,,反而會(huì)更嚴(yán)重。
當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的無(wú)力時(shí)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義,,無(wú)助于問(wèn)題的解決,。我們既要堅(jiān)決地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,更要在貿(mào)易保護(hù)主義的摩擦中“成長(zhǎng)”,。盡管別的國(guó)家是否采取貿(mào)易保護(hù)主義,,我們沒(méi)有最終決定權(quán),但在貿(mào)易保護(hù)主義不可避免的情況下,,我們只能沉著應(yīng)對(duì),,只能換一種思維方式去與世界各國(guó)之間的貿(mào)易與交流,妥善探尋一個(gè)多贏的局面,。尤其應(yīng)通過(guò)政治交涉,、談判磋商、法律抗辯和游說(shuō)等方式依法,、客觀,、公正、合理地運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施,,維護(hù)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全,。作為企業(yè),要面對(duì)現(xiàn)實(shí),,積極地對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)以及地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,,以積極有效的措施緩解外圍的矛盾和壓力,。