不少貪官以貪污受賄的名義被查處,從法律上講沒(méi)有問(wèn)題,,然而,,他們?cè)谌温毱陂g擅權(quán)專(zhuān)斷、黨同伐異,、背離法治,、決策失誤造成重大損失,理當(dāng)以濫用職權(quán),、瀆職犯罪的名義追究其刑事責(zé)任,,現(xiàn)實(shí)中,這些問(wèn)題卻往往被他們的貪腐罪名掩蓋了,。
中共南京市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)季建業(yè)日前因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被“雙規(guī)”,,16日上午被中紀(jì)委人員帶走接受調(diào)查。季建業(yè)是在中紀(jì)委一連串“打老虎”行動(dòng)中,,又一個(gè)落馬的地方在職副省級(jí)官員,。對(duì)像季建業(yè)這樣級(jí)別的高官,紀(jì)檢部門(mén)宣布予以“雙規(guī)”并對(duì)外發(fā)布消息,,說(shuō)明紀(jì)檢部門(mén)已經(jīng)掌握了其涉嫌貪腐的確鑿證據(jù),,調(diào)查結(jié)束后將其移交司法機(jī)關(guān),由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審判,,將是可以預(yù)見(jiàn)的結(jié)果,。
據(jù)報(bào)道,中央和江蘇省兩級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的消息源透露,,季建業(yè)目前被調(diào)查的方向,,除個(gè)人經(jīng)濟(jì)貪腐問(wèn)題、多個(gè)受到舉報(bào)的市政工程外,,還直接與當(dāng)?shù)刂髽I(yè),、蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司有關(guān)。由此可知季建業(yè)涉及三個(gè)層面的問(wèn)題:一是個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,,比如像其他很多貪官那樣,,偶然或零星收受他人賄賂三五萬(wàn)元。其二,,季建業(yè)與金螳螂公司存在密切的關(guān)系和特殊的利益勾連,,就像原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍與山西商人丁書(shū)苗那樣,“官”為“商”提供權(quán)力關(guān)照與庇護(hù),,“商”成為“官”的錢(qián)袋子,、小金庫(kù)。其三,,季先后在揚(yáng)州,、南京任職期間,主導(dǎo)并插手大規(guī)模市政工程建設(shè),,特別是在擔(dān)任南京市市長(zhǎng)4年間,,啟動(dòng)“三中路改造”、砍伐梧桐樹(shù),、拆城西干道,、上馬雨污分流,將南京古城不斷“開(kāi)膛破肚”,,激發(fā)民怨沸騰,,多個(gè)市政工程受到干部群眾舉報(bào),一定程度上促成了紀(jì)檢部門(mén)對(duì)他的調(diào)查,。
上述第一個(gè)問(wèn)題在大小貪官中比較常見(jiàn),。第二個(gè)問(wèn)題和第三個(gè)問(wèn)題有著內(nèi)在聯(lián)系,,可以一并分析。季建業(yè)在揚(yáng)州,、南京主導(dǎo)的一系列大拆大建項(xiàng)目,,表面上看是為了推動(dòng)城市建設(shè)、舊城改造和商業(yè)開(kāi)發(fā),,有的還可能是保障房建設(shè)等民生工程,。這類(lèi)政府主導(dǎo)工程原本沒(méi)什么不對(duì),放在其他城市也可能是正常的建設(shè)項(xiàng)目,,但在季建業(yè)一手主導(dǎo)下,,它們變成了一臺(tái)臺(tái)威力無(wú)比的“城市挖掘機(jī)”,從拍板決策,、立項(xiàng)上馬,、拆遷征地到開(kāi)工建設(shè)暢行無(wú)阻,有的工程即便引起輿論強(qiáng)烈反彈,,仍然強(qiáng)力推進(jìn)照干不誤,。如果只是做到這個(gè)程度,人們或許會(huì)認(rèn)為季建業(yè)是一個(gè)有個(gè)性,、敢碰硬,、作風(fēng)強(qiáng)悍、行事果斷的官員,,但季建業(yè)作為“拆城市長(zhǎng)”,,卻有自己的小算盤(pán),他把持的大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目,,都交給和他關(guān)系密切的“金螳螂”等多家公司開(kāi)發(fā),。當(dāng)這樣的操作成為“拆城市長(zhǎng)”的慣例,甚至在揚(yáng)州,、南京成為公開(kāi)的秘密,,“拆城市長(zhǎng)”和“金螳螂”們到底是什么樣的關(guān)系,,也就可想而知了,。
當(dāng)今條件下,一個(gè)城市大興土木,、大拆大建不奇怪,,市長(zhǎng)成為“拆城市長(zhǎng)”也不奇怪,“拆遷市長(zhǎng)”在大拆大建中關(guān)照自己的小兄弟,,與“金螳螂”們進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易,,嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)也并不奇怪。所以有南京官員表示,,季建業(yè)落馬完全在“意料之中”,,他出事只是時(shí)間早晚的問(wèn)題,。真正奇怪的是,像季建業(yè)這樣在干部群眾中早有“惡名”的官員,,為何未見(jiàn)有關(guān)職能部門(mén)和上級(jí)部門(mén)及時(shí)予以勸誡或警示,?季建業(yè)在揚(yáng)州“拆城”已引起較大爭(zhēng)議,為何還能升任南京市長(zhǎng)并繼續(xù)“拆城”,,其間相關(guān)部門(mén)有無(wú)失察之處,?
更要反思的是,假如季建業(yè)在揚(yáng)州,、南京“拆城”期間,,個(gè)人沒(méi)有查出經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他與“金螳螂”們存在非法利益勾連,,紀(jì)檢部門(mén)不能以經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)他進(jìn)行處理,,司法機(jī)關(guān)也不能以經(jīng)濟(jì)犯罪追究其刑責(zé),那么,,他在大規(guī)�,!安鸪恰敝械呢�(zé)任是否就不予追究了呢?或者說(shuō),,他對(duì)此是否根本就沒(méi)有責(zé)任呢,?不少貪官以貪污受賄的名義被查處,從法律上講沒(méi)有問(wèn)題,,然而,,他們?cè)谌温毱陂g擅權(quán)專(zhuān)斷、黨同伐異,、背離法治,、決策失誤造成重大損失,理當(dāng)以濫用職權(quán),、瀆職犯罪的名義追究其刑事責(zé)任,,現(xiàn)實(shí)中,這些問(wèn)題卻往往被他們的貪腐罪名掩蓋了,。
官員貪腐自然可恨,,官員濫用權(quán)力勞民傷財(cái)胡亂折騰,其造成的損失和危害更令人痛心,�,!安鸪鞘虚L(zhǎng)”季建業(yè)落馬之后,未竟之問(wèn)值得深思,。